Ustawa o ochronie informacji niejawnych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa określa zasady ochrony informacji, które wymagają ochrony przed
nieuprawnionym ujawnieniem, jako stanowiące tajemnicę państwową lub
służbową, niezależnie od formy i sposobu ich wyrażania, także w trakcie
ich opracowania, zwanych dalej "informacjami niejawnymi", a w
szczególności:
1) organizowania ochrony informacji niejawnych;
2) klasyfikowania informacji niejawnych;
3) udostępniania informacji niejawnych;
4) postępowania sprawdzającego, w celu ustalenia, czy osoba nim objęta
daje rękojmię zachowania tajemnicy, zwanego dalej "postępowaniem
sprawdzającym";
5) szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych;
6) ewidencjonowania, przechowywania, przetwarzania i udostępniania danych
uzyskiwanych w związku z prowadzonymi postępowaniami o ustalenie rękojmi
zachowania tajemnicy, w zakresie określonym w ankiecie bezpieczeństwa
osobowego oraz w kwestionariuszu bezpieczeństwa przemysłowego;
7) organizacji kontroli przestrzegania zasad ochrony informacji
niejawnych;
8) ochrony informacji niejawnych w systemach i sieciach
teleinformatycznych;
9) stosowania środków fizycznej ochrony informacji niejawnych.
2. Przepisy ustawy mają zastosowanie do:
1) organów władzy publicznej, w szczególności:
a) Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,
b) Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
c) organów administracji rządowej,
d) organów jednostek samorządu terytorialnego,
e) sądów i trybunałów,
f) organów kontroli państwowej i ochrony prawa;
2) Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i ich jednostek
organizacyjnych, zwanych dalej "Siłami Zbrojnymi", a także innych
jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez
niego nadzorowanych;
3) Narodowego Banku Polskiego i banków państwowych;
4) państwowych osób prawnych i innych niż wymienione w pkt 1-3 państwowych
jednostek organizacyjnych;
5) przedsiębiorców, jednostek naukowych lub badawczo-rozwojowych,
zamierzających ubiegać się, ubiegających się o zawarcie lub wykonujących
umowy związane z dostępem do informacji niejawnych albo wykonujących na
podstawie przepisów prawa zadania związane z dostępem do informacji
niejawnych.
3. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw o ochronie
tajemnicy zawodowej lub innych tajemnic prawnie chronionych.
4. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania sprawdzającego,
postępowania odwoławczego oraz postępowania bezpieczeństwa przemysłowego
stosuje się przepisy art. 6-8, art. 12, art. 14-16, art. 24 § 1 pkt 1-6 i
§ 2-4, art. 26 § 1, art. 28, art. 29, art. 30 § 1-3, art. 35 § 1, art. 39,
art. 41-47, art. 57-60, art. 61 § 3 i 4, art. 63 § 4, art. 64, art. 97 § 1
pkt 4 i § 2, art. 98, art. 101, art. 104, art. 105, art. 107, art. 112,
art. 113, art. 156-158 oraz art. 217 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -
Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071,
z późn. zm.1)).
Art. 2.
W rozumieniu ustawy:
1) tajemnicą państwową - jest informacja określona w wykazie rodzajów
informacji, stanowiącym załącznik nr 1, której nieuprawnione ujawnienie
może spowodować istotne zagrożenie dla podstawowych interesów
Rzeczypospolitej Polskiej dotyczących porządku publicznego, obronności,
bezpieczeństwa, stosunków międzynarodowych lub gospodarczych państwa;
2) tajemnicą służbową - jest informacja niejawna niebędąca tajemnicą
państwową, uzyskana w związku z czynnościami służbowymi albo wykonywaniem
prac zleconych, której nieuprawnione ujawnienie mogłoby narazić na szkodę
interes państwa, interes publiczny lub prawnie chroniony interes obywateli
albo jednostki organizacyjnej;
3) służbami ochrony państwa — są Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i
Służba Kontrwywiadu Wojskowego;
4) rękojmia zachowania tajemnicy - oznacza spełnienie ustawowych wymogów
dla zapewnienia ochrony informacji niejawnych przed ich nieuprawnionym
ujawnieniem;
5) dokumentem - jest każda utrwalona informacja niejawna, w szczególności
na piśmie, mikrofilmach, negatywach i fotografiach, nośnikach do zapisów
informacji w postaci cyfrowej i na taśmach elektromagnetycznych, także w
formie mapy, wykresu, rysunku, obrazu, grafiki, fotografii, broszury,
książki, kopii, odpisu, wypisu, wyciągu i tłumaczenia dokumentu, zbędnego
lub wadliwego wydruku, odbitki, kliszy, matrycy i dysku optycznego, kalki,
taśmy atramentowej, jak również informacja niejawna utrwalona na
elektronicznych nośnikach danych;
6) materiałem - jest dokument, jak też chroniony jako informacja niejawna
przedmiot lub dowolna jego część, a zwłaszcza urządzenie, wyposażenie lub
broń wyprodukowana albo będąca w trakcie produkcji, a także składnik użyty
do ich wytworzenia;
7) jednostką organizacyjną - jest podmiot wymieniony w art. 1 ust. 2;
7a) jednostką naukową - jest jednostka naukowa w rozumieniu przepisów o
zasadach finansowania nauki;
8) systemem teleinformatycznym - jest system, który tworzą urządzenia,
narzędzia, metody postępowania i procedury stosowane przez
wyspecjalizowanych pracowników, w sposób zapewniający wytwarzanie,
przechowywanie, przetwarzanie lub przekazywanie informacji;
9) siecią teleinformatyczną - jest organizacyjne i techniczne połączenie
systemów teleinformatycznych;
10) akredytacją bezpieczeństwa teleinformatycznego - jest dopuszczenie
systemu lub sieci teleinformatycznej do wytwarzania, przetwarzania,
przechowywania lub przekazywania informacji niejawnych, na zasadach
określonych w ustawie;
11) dokumentacją bezpieczeństwa systemu lub sieci informatycznej - są
Szczególne Wymagania Bezpieczeństwa oraz Procedury Bezpiecznej
Eksploatacji danego systemu lub sieci teleinformatycznej, sporządzone
zgodnie z zasadami określonymi w ustawie.
Art. 3.
Informacje niejawne mogą być udostępnione wyłącznie osobie dającej
rękojmię zachowania tajemnicy i tylko w zakresie niezbędnym do wykonywania
przez nią pracy lub pełnienia służby na zajmowanym stanowisku albo innej
zleconej pracy.
Art. 4.
1. Zasady zwalniania od obowiązku zachowania tajemnicy państwowej i
służbowej oraz sposób postępowania z aktami spraw zawierających tajemnicę
państwową i służbową w postępowaniu przed sądami i innymi organami
określają przepisy odrębnych ustaw.
2. Jeżeli przepisy odrębnych ustaw uprawniają organy, służby lub
instytucje państwowe albo ich upoważnionych pracowników do dokonywania
kontroli, a w szczególności swobodnego dostępu do pomieszczeń i
materiałów, jeżeli jej zakres dotyczy informacji niejawnych, uprawnienia
te są realizowane z zachowaniem przepisów niniejszej ustawy.
Rozdział 2
uchylony
Rozdział 3
Organizacja ochrony informacji niejawnych
Art. 14.
1. Służby ochrony państwa są właściwe do:
1) kontroli ochrony informacji niejawnych i przestrzegania przepisów
obowiązujących w tym zakresie, z uwzględnieniem prawidłowości postępowań
sprawdzających prowadzonych przez pełnomocników ochrony, z wyłączeniem
postępowań, o których mowa w art. 30;
2) realizacji zadań w zakresie bezpieczeństwa systemów i sieci
teleinformatycznych;
3) prowadzenia postępowania sprawdzającego według zasad określonych w
ustawie;
4) ochrony informacji niejawnych wymienianych przez Rzeczpospolitą Polską
z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi;
5) szkolenia i doradztwa w zakresie ochrony informacji niejawnych;
6) wykonywania innych zadań, w zakresie ochrony informacji niejawnych,
określonych odrębnymi przepisami.
2. Służby ochrony państwa, w zakresie koniecznym do wykonywania swoich
zadań, w celu ochrony informacji niejawnych mogą korzystać z informacji
uzyskanych przez Centralne Biuro Antykorupcyjne, Policję, Straż Graniczną,
Żandarmerię Wojskową oraz organy kontroli skarbowej, a także zwracać się
do tych służb i organów o udzielenie niezbędnej pomocy przy wykonywaniu
czynności w ramach prowadzonych postępowań sprawdzających.
3. Kierownicy jednostek organizacyjnych współdziałają ze służbami ochrony
państwa w toku przeprowadzanych przez nie postępowań sprawdzających, a w
szczególności udostępniają funkcjonariuszom albo żołnierzom, po
przedstawieniu przez nich pisemnego upoważnienia, pozostające w ich
dyspozycji informacje i dokumenty niezbędne do stwierdzenia, czy osoba
objęta postępowaniem sprawdzającym daje rękojmię zachowania tajemnicy.
Organy i służby, o których mowa w art. 30, udostępniają pozostające w ich
dyspozycji informacje i dokumenty wyłącznie w przypadku, gdy w ich opinii
osoba ta nie daje rękojmi zachowania tajemnicy; w przeciwnym przypadku
informują, że nie posiadają informacji i dokumentów świadczących, że osoba
objęta postępowaniem sprawdzającym nie daje tej rękojmi.
4. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
zakres, warunki i tryb:
1) przekazywania służbom ochrony państwa informacji i udostępniania
dokumentów, o których mowa w ust. 3;
2) udzielania służbom ochrony państwa pomocy, o której mowa w ust. 2.
5. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 4, określa się w szczególności:
1) szczegółowy zakres, warunki i tryb przekazywania przez kierowników
jednostek organizacyjnych służbom ochrony państwa informacji oraz
udostępniania im dokumentów niezbędnych do stwierdzenia, czy osoba objęta
postępowaniem sprawdzającym daje rękojmię zachowania tajemnicy;
2) zakres, warunki i tryb udzielania przez Centralne Biuro Antykorupcyjne,
Policję, Straż Graniczną, Żandarmerię Wojskową oraz organy kontroli
skarbowej niezbędnej pomocy przy wykonywaniu czynności w ramach
prowadzonych postępowań sprawdzających.
Art. 15.
W stosunkach międzynarodowych Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i
Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego pełnią funkcję krajowej władzy
bezpieczeństwa.
Art. 16.
W zakresie niezbędnym do kontroli stanu zabezpieczenia informacji
niejawnych stanowiących tajemnicę państwową upoważnieni pisemnie
funkcjonariusze lub żołnierze służb ochrony państwa mają prawo do:
1) swobodnego wstępu do obiektów i pomieszczeń jednostki kontrolowanej,
gdzie informacje takie są wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub
przekazywane;
2) wglądu do dokumentów związanych z organizacją ochrony tych informacji w
kontrolowanej jednostce organizacyjnej;
3) żądania udostępnienia do kontroli sieci lub systemów
teleinformatycznych służących do wytwarzania, przechowywania,
przetwarzania lub przekazywania tych informacji;
4) przeprowadzania oględzin obiektów, składników majątkowych i sprawdzania
przebiegu określonych czynności związanych z ochroną tych informacji;
5) żądania od kierowników i pracowników kontrolowanych jednostek
organizacyjnych udzielania ustnych i pisemnych wyjaśnień oraz posiadanych
przez nich informacji dotyczących działalności wywiadowczej albo
terrorystycznej skierowanej przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, jej Siłom
Zbrojnym, przedsiębiorcom, jednostkom naukowym lub badawczo-rozwojowym, w
odniesieniu do prowadzonej produkcji albo usług stanowiących tajemnicę
państwową ze względu na bezpieczeństwo lub obronność państwa, a także na
potrzeby Sił Zbrojnych;
6) zasięgania, w związku z przeprowadzaną kontrolą, informacji w
jednostkach niekontrolowanych, jeżeli ich działalność pozostaje w związku
z wytwarzaniem, przechowywaniem, przetwarzaniem, przekazywaniem lub
ochroną informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową, oraz
żądania wyjaśnień od kierowników i pracowników tych jednostek;
7) korzystania z pomocy biegłych i specjalistów, jeżeli stwierdzenie
okoliczności ujawnionych w czasie przeprowadzania kontroli wymaga
wiadomości specjalnych;
8) uczestniczenia w posiedzeniach kierownictwa, organów zarządzających lub
nadzorczych, a także organów opiniodawczo-doradczych w sprawach
dotyczących problematyki ochrony tych informacji w kontrolowanej jednostce
organizacyjnej.
Art. 17.
1. Do czynności, o których mowa w art. 16, dokonywanych przez służby
ochrony państwa, mają odpowiednie zastosowanie przepisy art. 28, art. 29
pkt 1, art. 30-41 i art. 49-64 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o
Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2001 r. Nr 85, poz. 937, z późn.
zm.2)), z tym że przewidziane w tej ustawie uprawnienia i obowiązki:
1) Najwyższej Izby Kontroli - przysługują służbom ochrony państwa;
2) Prezesa, wiceprezesa i pracownika Najwyższej Izby Kontroli —
przysługują odpowiednio Szefowi, zastępcy Szefa i upoważnionemu
funkcjonariuszowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Szefowi,
zastępcy Szefa i upoważnionemu żołnierzowi albo funkcjonariuszowi Służby
Kontrwywiadu Wojskowego.
1a. Czynności, o których mowa w art. 16 pkt 1-5 i 8, dokonywane przez
służby ochrony państwa w stosunku do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz
Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wykonywane są w uzgodnieniu odpowiednio
z Marszałkiem Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Marszałkiem Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej. Uzgodnienia dokonuje Prezes Rady Ministrów, a w
przypadku braku uzgodnienia czynność nie może być wykonana.
2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
tryb przygotowania i prowadzenia kontroli w zakresie ochrony informacji
niejawnych, w tym uzgadniania kontroli w stosunku do Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,
uwzględniając zadania funkcjonariuszy i żołnierzy służb ochrony państwa
nadzorujących i wykonujących czynności kontrolne, dokumentowanie czynności
kontrolnych oraz sporządzanie: protokołu kontroli, wystąpienia
pokontrolnego i informacji o wynikach kontroli.
Art. 18.
1. Za ochronę informacji niejawnych odpowiada kierownik jednostki
organizacyjnej, w której takie informacje są wytwarzane, przetwarzane,
przekazywane lub przechowywane.
2. Kierownikowi jednostki organizacyjnej podlega bezpośrednio pełnomocnik
do spraw ochrony informacji niejawnych, zwany dalej "pełnomocnikiem
ochrony", który odpowiada za zapewnienie przestrzegania przepisów o
ochronie informacji niejawnych.
2a. Kierownik jednostki organizacyjnej może powołać zastępcę pełnomocnika
ochrony.
3. Pełnomocnikiem ochrony w jednostce organizacyjnej może być osoba,
która:
1) posiada obywatelstwo polskie;
2) posiada co najmniej średnie wykształcenie;
3) posiada odpowiednie poświadczenie bezpieczeństwa wydane przez służbę
ochrony państwa po przeprowadzeniu postępowania sprawdzającego, o którym
mowa w art. 36 ust. 1;
4) odbyła przeszkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnych.
3a. Zastępcą pełnomocnika ochrony w jednostce organizacyjnej może być
osoba, która spełnia warunki określone w ust. 3.
4. Pełnomocnik ochrony kieruje wyodrębnioną, wyspecjalizowaną komórką
organizacyjną do spraw ochrony informacji niejawnych, zwaną dalej "pionem
ochrony", do której zadań należy:
1) zapewnienie ochrony informacji niejawnych, w tym ich ochrony fizycznej;
2) zapewnienie ochrony systemów i sieci teleinformatycznych, w których są
wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub przekazywane informacje
niejawne;
3) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o
ochronie tych informacji;
4) okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów;
5) opracowywanie planu ochrony informacji niejawnych w jednostce
organizacyjnej i nadzorowanie jego realizacji;
6) szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych na
zasadach określonych w rozdziale 8.
4a. Kierownik jednostki organizacyjnej może powierzyć pełnomocnikowi
ochrony wykonywanie innych zadań, o ile ich realizacja nie naruszy
prawidłowego wykonywania zadań, o których mowa w ust. 4.
5. Pracownikiem pionu ochrony w jednostce organizacyjnej może być osoba,
która:
1) posiada obywatelstwo polskie;
2) posiada odpowiednie poświadczenie bezpieczeństwa wydane po
przeprowadzeniu postępowania sprawdzającego, o którym mowa w art. 36 ust.
1;
3) odbyła przeszkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnych.
6. Pełnomocnik ochrony, w zakresie realizacji swoich zadań, w razie
wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, ma prawo żądać od komórek
organizacyjnych w swojej jednostce organizacyjnej udzielenia
natychmiastowej pomocy.
7. W zakresie realizacji swoich zadań pełnomocnik ochrony współpracuje z
właściwymi jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb ochrony państwa.
Pełnomocnik ochrony na bieżąco informuje kierownika jednostki
organizacyjnej o przebiegu tej współpracy.
8. Pełnomocnik ochrony opracowuje plan postępowania z materiałami
zawierającymi informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową w razie
wprowadzenia stanu nadzwyczajnego.
9. Pełnomocnik ochrony podejmuje działania zmierzające do wyjaśnienia
okoliczności naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych,
zawiadamiając o tym kierownika jednostki organizacyjnej, a w przypadku
naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych, oznaczonych
klauzulą "poufne" lub wyższą, również właściwą służbę ochrony państwa.
Art. 18a.
1. W jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2,
pełnomocnik ochrony, oprócz realizacji zadań określonych w art. 18 ust. 4
i 4a, zapewnia również ochronę fizyczną tych jednostek.
2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
zadania pełnomocników ochrony w zakresie ochrony informacji niejawnych w
jednostkach organizacyjnych jemu podległych i przez niego nadzorowanych,
szczególne wymagania w zakresie ochrony fizycznej jednostek
organizacyjnych,
tryb opracowywania oraz niezbędne elementy planów ochrony tych jednostek,
a także sposób nadzorowania ich realizacji.
3. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, określi w szczególności zadania
dotyczące koordynowania oraz nadzorowania działalności pionów ochrony
przez pełnomocników ochrony bezpośrednio nadrzędnych jednostek
organizacyjnych, podstawowe wymagania, jakim powinny odpowiadać plany
ochrony, podział stref bezpieczeństwa na rodzaje, a także warunki dostępu
do tych stref.
Rozdział 4
Klasyfikowanie informacji niejawnych. Klauzule tajności
Art. 19.
1. Klasyfikowanie informacji niejawnej oznacza przyznanie tej informacji,
w sposób wyraźny, przewidzianej w ustawie jednej z klauzul tajności, o
których mowa w art. 23 i 24.
2. Klasyfikowanie informacji niejawnej zawartej w materiale, a zwłaszcza
utrwalonej w dokumencie, polega na oznaczeniu tego materiału odpowiednią
klauzulą tajności.
3. Informacjom niejawnym, materiałom, a zwłaszcza dokumentom lub ich
zbiorom, przyznaje się klauzulę tajności co najmniej równą najwyżej
zaklasyfikowanej informacji lub najwyższej klauzuli w zbiorze.
4. Dopuszczalne jest przyznawanie różnych klauzul tajności częściom
dokumentu (rozdziałom, załącznikom, aneksom) lub poszczególnym dokumentom
w zbiorze dokumentów, pod warunkiem wyraźnego ich oznaczenia i wskazania
klauzuli tajności po odłączeniu dokumentu bądź jego części.
Art. 20.
1. Informacje niejawne, którym przyznano określoną klauzulę tajności, z
zastrzeżeniem ust. 2, są chronione zgodnie z przepisami ustawy, które
dotyczą informacji niejawnych oznaczonych daną klauzulą tajności. Oznacza
to w szczególności, że informacje takie:
1) mogą być udostępnione wyłącznie osobie uprawnionej do dostępu do
informacji niejawnych o określonej klauzuli tajności;
2) muszą być wytwarzane, przetwarzane, przekazywane lub przechowywane w
warunkach uniemożliwiających ich nieuprawnione ujawnienie, zgodnie z
przepisami określającymi wymagania dotyczące kancelarii tajnych, obiegu i
środków fizycznej ochrony informacji niejawnych, odpowiednich dla
przyznanej im klauzuli tajności;
3) muszą być chronione, odpowiednio do przyznanej klauzuli tajności, przy
zastosowaniu środków określonych w rozdziałach 9 i 10.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej zatwierdza, opracowane przez
pełnomocnika ochrony, szczegółowe wymagania w zakresie ochrony informacji
niejawnych oznaczonych klauzulą "zastrzeżone" w podległych komórkach
organizacyjnych.
Art. 21.
1. Klauzulę tajności przyznaje osoba, która jest upoważniona do podpisania
dokumentu lub oznaczenia innego niż dokument materiału.
2. Uprawnienie do przyznawania, zmiany i znoszenia klauzuli tajności
przysługuje wyłącznie w zakresie posiadanego prawa dostępu do informacji
niejawnych.
3. Osoba, o której mowa w ust. 1, ponosi odpowiedzialność za przyznanie
klauzuli tajności i bez jej zgody albo bez zgody jej przełożonego klauzula
nie może być zmieniona lub zniesiona. Dotyczy to również osoby, która
przekazała dane do dokumentu zbiorczego.
4. Zawyżanie lub zaniżanie klauzuli tajności jest niedopuszczalne.
5. Odbiorca materiału zgłasza osobie, o której mowa w ust. 1, albo jej
przełożonemu fakt wyraźnego zawyżenia lub zaniżenia klauzuli tajności. W
przypadku gdy osoba ta lub jej przełożony zdecyduje o zmianie klauzuli,
powinna poinformować o tym odbiorców tego materiału. Odbiorcy materiału,
którzy przekazali go kolejnym odbiorcom, są odpowiedzialni za
poinformowanie ich o zmianie klauzuli.
Art. 22.
Kierownicy jednostek organizacyjnych zapewniają przeszkolenie podległych
im pracowników w zakresie klasyfikowania informacji niejawnych oraz
stosowania właściwych klauzul tajności, a także procedur ich zmiany i
znoszenia.
Art. 23.
1. Informacje niejawne zaklasyfikowane jako stanowiące tajemnicę państwową
oznacza się klauzulą:
1) "ściśle tajne" - zgodnie z wykazem stanowiącym załącznik nr 1 do ustawy
(część I);
2) "tajne" - zgodnie z wykazem stanowiącym załącznik nr 1 do ustawy (część
II).
2. Informacje niejawne zaklasyfikowane jako stanowiące tajemnicę służbową
oznacza się klauzulą:
1) "poufne" - w przypadku gdy ich nieuprawnione ujawnienie powodowałoby
szkodę dla interesów państwa, interesu publicznego lub prawnie chronionego
interesu obywateli;
2) "zastrzeżone" - w przypadku gdy ich nieuprawnione ujawnienie mogłoby
spowodować szkodę dla prawnie chronionych interesów obywateli albo
jednostki organizacyjnej.
3. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób
oznaczania materiałów, umieszczania na nich klauzul tajności, a także
sposób zmiany nadanej klauzuli, uwzględniając, że materiały powinny być
oznaczone w sposób zapewniający ich odróżnienie od materiałów jawnych oraz
mając na uwadze rodzaje klauzul tajności i materiałów.
4. Prezes Rady Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, dodatkowe
oznaczenia materiałów, które:
1) mogą poprzedzać klauzule wymienione w ust. 1 i 2, oraz wynikający z
tych oznaczeń szczególny sposób postępowania z tak oznaczonymi
materiałami; rozporządzenie powinno określać w szczególności: rodzaje
oznaczeń, sposób ich nanoszenia na materiały oraz tryb wytwarzania,
przetwarzania, przekazywania, udostępniania i przechowywania tak
oznaczonych informacji niejawnych, a także krąg upoważnionych adresatów ze
względu na wymóg wyższego stopnia ochrony tych materiałów,
2) mogą poprzedzać lub następować bezpośrednio po klauzulach wymienionych
w ust. 1 i 2 lub ich zagranicznych odpowiednikach, oraz wynikający z umów
międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną, szczególny
sposób postępowania z tak oznaczonymi materiałami; rozporządzenie powinno
określać w szczególności: rodzaje oznaczeń, sposób ich nanoszenia na
materiały oraz tryb wytwarzania, przetwarzania, przekazywania,
udostępniania i przechowywania tak oznaczonych informacji niejawnych, a
także sposób oceny spełnienia warunków dostępu do tych informacji przez
osoby fizyczne, przedsiębiorców, jednostki naukowe i badawczo-rozwojowe.
Art. 24.
Materiały otrzymywane z zagranicy oraz wysyłane za granicę, w celu
wykonania umów międzynarodowych, oznacza się odpowiednią do ich treści
klauzulą tajności określoną w ustawie oraz jej zagranicznym
odpowiednikiem.
Art. 25.
1. Informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową podlegają ochronie,
w sposób określony ustawą, przez okres 50 lat od daty ich wytworzenia.
2. Chronione bez względu na upływ czasu pozostają:
1) dane identyfikujące funkcjonariuszy i żołnierzy Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby
Wywiadu Wojskowego i Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz byłego Urzędu
Ochrony Państwa i byłych Wojskowych Służb Informacyjnych wykonujących
czynności operacyjno-rozpoznawcze;
2) dane identyfikujące osoby, które udzieliły pomocy w zakresie czynności
operacyjno-rozpoznawczych organom, służbom i instytucjom państwowym
uprawnionym do ich wykonywania na podstawie ustawy;
3) informacje niejawne uzyskane od organów innych państw lub organizacji
międzynarodowych, jeżeli taki był warunek ich udostępnienia.
3. Informacje niejawne stanowiące tajemnicę służbową podlegają ochronie w
sposób określony ustawą przez okres:
1) 5 lat od daty wytworzenia - oznaczone klauzulą "poufne";
2) 2 lat od daty wytworzenia - oznaczone klauzulą "zastrzeżone".
4. Osoba, o której mowa w art. 21 ust. 1, może:
1) określić krótszy okres ochrony informacji niejawnych stanowiących
tajemnicę służbową;
2) po dokonaniu przeglądu materiałów zawierających informacje niejawne
stanowiące tajemnicę służbową przedłużać okres ochrony tych informacji na
kolejne okresy nie dłuższe niż 5 lat - dla oznaczonych klauzulą "poufne" i
2 lat - dla oznaczonych klauzulą "zastrzeżone", nie dłużej jednak niż na
okres do 20 lat od daty wytworzenia tych informacji.
5. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, które spośród
informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "tajne" przestały stanowić
tajemnicę państwową, jeżeli od ich powstania upłynęło co najmniej 20 lat,
biorąc pod uwagę interesy obronności i bezpieczeństwa państwa oraz inne
istotne interesy państwa.
6. Uprawnienia osoby, o której mowa w art. 21 ust. 1, w zakresie
przyznawania, zmiany lub znoszenia klauzuli tajności materiału oraz
określania okresu, przez jaki informacja niejawna podlega ochronie,
przechodzą, w przypadku rozwiązania, zniesienia, likwidacji,
przekształcenia lub reorganizacji dotyczących stanowiska lub funkcji tej
osoby, na jej następcę prawnego. W razie braku następcy prawnego
uprawnienia w tym zakresie przechodzą na właściwą służbę ochrony państwa.
Rozdział 5
Dostęp do informacji niejawnych. Postępowania sprawdzające
Art. 26.
1. Kierownik jednostki organizacyjnej określi stanowiska oraz rodzaje prac
zleconych, z którymi może łączyć się dostęp do informacji niejawnych,
odrębnie dla każdej klauzuli tajności.
2. (uchylony).
Art. 27.
1. Dopuszczenie do pracy lub pełnienia służby na stanowisku albo zlecenie
pracy, o której mowa w art. 26, z zastrzeżeniem ust. 2, 3 i 6-8, może
nastąpić po:
1) przeprowadzeniu postępowania sprawdzającego;
2) przeszkoleniu tej osoby w zakresie ochrony informacji niejawnych.
2. Postępowania sprawdzającego nie przeprowadza się wobec osób
sprawujących urzędy: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka Senatu Rzeczypospolitej Polskiej i
Prezesa Rady Ministrów.
2a. Postępowania sprawdzającego nie przeprowadza się wobec kandydatów na
członków Rady Ministrów powoływanych w trybie art. 154, 155 lub 161
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Postępowania sprawdzającego nie przeprowadza się, z zastrzeżeniem ust.
4, wobec posłów i senatorów.
4. Marszałek Sejmu lub Marszałek Senatu zwracają się, za zgodą osoby
sprawdzanej, do służb ochrony państwa o przeprowadzenie postępowania
sprawdzającego wobec posłów lub senatorów, których obowiązki poselskie
bądź senatorskie wymagają dostępu do informacji niejawnych oznaczonych
klauzulą "ściśle tajne".
5. W przypadku odmowy wydania poświadczenia bezpieczeństwa osobie, o
której mowa w ust. 4 - za jej zgodą - Prezes Rady Ministrów przedstawia
informację o powodach tej odmowy Marszałkowi Sejmu, jeżeli odmowa dotyczy
posła, albo Marszałkowi Senatu, jeżeli odmowa dotyczy senatora.
6. Postępowania sprawdzającego nie przeprowadza się wobec osób zajmujących
stanowiska: Prezesa Rady Ministrów, członka Rady Ministrów, Pierwszego
Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego,
Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Prezesa Narodowego Banku Polskiego,
Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Obywatelskich,
Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, członków Rady Polityki
Pieniężnej, członków Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Prezesa
Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu oraz Szefów Kancelarii: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
Sejmu, Senatu i Prezesa Rady Ministrów.
7. W stosunku do kandydatów na stanowiska, o których mowa w ust. 6, z
wyłączeniem kandydatów powoływanych w trybie art. 154, 155 lub 161
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, postępowanie sprawdzające
przeprowadza właściwa służba ochrony państwa na wniosek organu
uprawnionego do powołania na to stanowisko. Jeżeli do powołania jest
uprawniony Sejm albo Senat, z wnioskiem tym występuje odpowiednio
Marszałek Sejmu albo Marszałek Senatu. Postępowanie powinno być zakończone
przed upływem 14 dni od dnia złożenia wniosku o przeprowadzenie tego
postępowania wraz z wypełnioną ankietą, przekazaniem opinii z
uzasadnieniem właściwej służby ochrony państwa Prezydentowi
Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałkowi Sejmu albo Marszałkowi Senatu.
Przekazanie opinii jest równoznaczne z zakończeniem postępowania
sprawdzającego w rozumieniu art. 36 ust. 2.
8. W stanach nadzwyczajnych Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej lub Prezes
Rady Ministrów, każdy w swoim zakresie, może wyrazić zgodę na odstąpienie
od przeprowadzenia postępowania sprawdzającego wobec osoby, o której mowa
w ust. 1, chyba że istnieją przesłanki do stwierdzenia, że nie daje ona
rękojmi zachowania tajemnicy.
9. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej oraz Marszałek Sejmu i Marszałek
Senatu zapoznają się z przepisami o ochronie informacji niejawnych i
składają oświadczenie o znajomości tych przepisów. Posłowie i senatorowie
oraz osoby, o których mowa w ust. 6, składają takie oświadczenie po
odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych.
10. Udostępnianie informacji niejawnych sędziom i asesorom sądowym
pełniącym czynności sędziowskie oraz prokuratorom i asesorom prokuratury
pełniącym czynności prokuratorskie regulują przepisy o ustroju sądów
powszechnych, o ustroju sądów wojskowych oraz o prokuraturze.
Art. 28.
1. Nie mogą być dopuszczone do pracy lub pełnienia służby na stanowisku
albo do wykonywania prac zleconych, z którymi łączy się dostęp do
informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową, z uwzględnieniem
ust. 2, osoby:
1) nieposiadające obywatelstwa polskiego, chyba że przepisy ustawy
stanowią inaczej;
2) skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z
oskarżenia publicznego, także popełnione za granicą, lub
3) które nie posiadają poświadczenia bezpieczeństwa, z wyjątkiem osób, o
których mowa w art. 27 ust. 2, 3, 6 i 8.
2. Jeżeli z zawartych przez Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych
wynika, na zasadzie wzajemności, obowiązek dopuszczenia do informacji
niejawnych obywateli obcych państw mających wykonywać w Rzeczypospolitej
Polskiej pracę w interesie innego państwa lub organizacji międzynarodowej,
postępowania sprawdzającego nie przeprowadza się.
Art. 29.
Postępowania sprawdzające, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 2 i 3, na
pisemny wniosek osoby upoważnionej na podstawie odrębnych przepisów do
obsady stanowiska lub zlecenia prac, w tym także kierownika jednostki
organizacyjnej, zwanej dalej "osobą upoważnioną do obsady stanowiska",
przeprowadzają:
1) Służba Kontrwywiadu Wojskowego — w przypadku ubiegania się osoby o
zatrudnienie lub zlecenie prac związanych z obronnością państwa:
a) wobec żołnierzy pozostających w czynnej służbie wojskowej i pracowników
wojska,
b) u przedsiębiorców, w jednostkach naukowych lub badawczo-rozwojowych,
których organem założycielskim jest Minister Obrony Narodowej, a także w
innych jednostkach organizacyjnych, w zakresie, w jakim realizują one
produkcję lub usługi, stanowiące tajemnicę państwową ze względu na
obronność państwa i na potrzeby Sił Zbrojnych,
c) u przedsiębiorców zajmujących się obrotem wyrobami, technologiami i
licencjami objętymi tajemnicą państwową ze względu na obronność państwa,
jeżeli uczestnikami tego obrotu są Siły Zbrojne lub jednostki
organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej,
d) w wojskowych organach ochrony prawa i wojskowych organach porządkowych;
2) Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego - w razie ubiegania się osoby o
stanowisko, zatrudnienie lub zlecenie prac w innych przypadkach niż
wymienione w pkt 1.
Art. 29a.
Służba ochrony państwa przeprowadza postępowanie sprawdzające, o którym
mowa w art. 36 ust. 1, wobec osób, które na mocy umów międzynarodowych
zawartych przez Rzeczpospolitą Polską mają obowiązek uzyskania poświadczeń
bezpieczeństwa upoważniających do dostępu do informacji niejawnych
oznaczonych klauzulą "poufne", "tajne" lub "ściśle tajne", z wyłączeniem
osób sprawujących urzędy Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka
Sejmu, Marszałka Senatu i Prezesa Rady Ministrów.
Art. 30.
Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencja Wywiadu, Służba Kontrwywiadu
Wojskowego, Służba Wywiadu Wojskowego, Centralne Biuro Antykorupcyjne oraz
Policja, Żandarmeria Wojskowa, Straż Graniczna i Służba Więzienna
przeprowadzają samodzielne postępowania sprawdzające wobec osób
ubiegających się o przyjęcie do służby lub pracy w tych organach, stosując
odpowiednio przepisy ustawy. Przepis stosuje się także w stosunku do osób
pełniących służbę lub zatrudnionych w tych organach i służbach.
Art. 31.
1. Przeprowadzenie postępowania sprawdzającego wymaga pisemnej zgody
osoby, której ma dotyczyć, zwanej dalej "osobą sprawdzaną".
2. Podanie osoby, o której mowa w art. 29, ubiegającej się o zatrudnienie
lub przyjęcie do służby na stanowisku objętym z mocy przepisów ustawy
wymogiem przeprowadzenia postępowania sprawdzającego, w przypadku braku
zgody osoby sprawdzanej na przeprowadzenie tego postępowania, pozostawia
się bez rozpatrzenia.
3. Nie przeprowadza się postępowania sprawdzającego, jeżeli osoba, o
której mowa w ust. 1, przedstawi odpowiednie poświadczenie bezpieczeństwa.
Kierownik jednostki organizacyjnej informuje w terminie 7 dni organ, który
wydał poświadczenie bezpieczeństwa, o zatrudnieniu osoby przedstawiającej
to poświadczenie.
Art. 32.
Ustawa zezwala w zakresie niezbędnym dla ustalenia, czy osoba sprawdzana
daje rękojmię zachowania tajemnicy, na zbieranie i przetwarzanie
informacji o osobach trzecich, określonych w ankiecie bezpieczeństwa
osobowego, o której mowa w art. 37 ust. 2 pkt 1(1), bez wiedzy i zgody
tych osób.
Art. 33.
1. Poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji
niejawnych oznaczonych wyższą klauzulą tajności uprawnia do dostępu do
informacji niejawnych oznaczonych niższą klauzulą tajności wyłącznie w
zakresie określonym w art. 3.
2. Poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji
niejawnych oznaczonych klauzulą "ściśle tajne" uprawnia do dostępu do
informacji niejawnych oznaczonych klauzulą:
1) "tajne" - przez okres 7 lat od daty wystawienia;
2) "poufne" albo "zastrzeżone" - przez okres 10 lat od daty wystawienia.
3. Poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji
niejawnych oznaczonych klauzulą "tajne" uprawnia do dostępu do informacji
niejawnych oznaczonych klauzulą "poufne" albo "zastrzeżone" przez okres 10
lat od daty wystawienia.
Art. 34.
Służby ochrony państwa oraz pełnomocnik ochrony, kierując się zasadami
bezstronności i obiektywizmu, są obowiązani do wykazania najwyższej
staranności w toku prowadzonego postępowania sprawdzającego co do jego
zgodności z przepisami ustawy.
Art. 35.
1. Postępowanie sprawdzające ma na celu ustalenie, czy osoba sprawdzana
daje rękojmię zachowania tajemnicy.
2. W toku postępowania sprawdzającego ustala się, czy istnieją wątpliwości
dotyczące:
1) uczestnictwa, współpracy lub popierania przez osobę sprawdzaną
działalności szpiegowskiej, terrorystycznej, sabotażowej albo innej
wymierzonej przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej;
2) ukrywania lub świadomego niezgodnego z prawdą podawania przez osobę
sprawdzaną w postępowaniu sprawdzającym informacji mających znaczenie dla
ochrony informacji niejawnych, a także występowania związanych z tą osobą
okoliczności powodujących ryzyko jej podatności na szantaż lub wywieranie
presji;
3) przestrzegania porządku konstytucyjnego Rzeczypospolitej Polskiej, a
przede wszystkim, czy osoba sprawdzana uczestniczyła lub uczestniczy,
współpracowała lub współpracuje z partiami politycznymi albo innymi
organizacjami, o których mowa w art. 13 Konstytucji;
4) zagrożenia osoby sprawdzanej ze strony obcych służb specjalnych w
postaci prób werbunku lub nawiązania z nią kontaktu, a zwłaszcza obawy o
wywieranie w tym celu presji;
5) właściwego postępowania z informacjami niejawnymi.
3. W toku postępowania sprawdzającego, o którym mowa w art. 36 ust. 1 pkt
2 i 3, ponadto ustala się, czy istnieją wątpliwości:
1) związane z wyraźną różnicą między poziomem życia osoby sprawdzanej a
uzyskiwanymi przez nią dochodami;
2) związane z ewentualnymi informacjami o chorobie psychicznej lub innych
zakłóceniach czynności psychicznych ograniczających sprawność umysłową i
mogących negatywnie wpłynąć na zdolność osoby sprawdzanej do zajmowania
stanowiska albo wykonywania prac związanych z dostępem do informacji
niejawnych stanowiących tajemnicę państwową;
3) związane z uzależnieniem od alkoholu lub narkotyków.
4. W celu dokonania ustaleń, o których mowa w ust. 3 pkt 2 i 3, służba
ochrony państwa może zobowiązać osobę sprawdzaną do poddania się
specjalistycznym badaniom oraz udostępnienia wyników tych badań.
5. W razie niedających się usunąć wątpliwości, o których mowa w ust. 2 lub
3, interes ochrony informacji niejawnych ma pierwszeństwo przed innymi
prawnie chronionymi interesami.
Art. 36.
1. W zależności od stanowiska lub zleconej pracy, o które ubiega się dana
osoba, przeprowadza się postępowanie sprawdzające:
1) zwykłe - przy stanowiskach i pracach związanych z dostępem do
informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową;
2) poszerzone - przy stanowiskach i pracach związanych z dostępem do
informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "tajne";
3) specjalne - przy stanowiskach i pracach związanych z dostępem do
informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "ściśle tajne".
2. Postępowanie sprawdzające kończy się wydaniem poświadczenia
bezpieczeństwa lub odmową wydania takiego poświadczenia.
2a. Poświadczenie bezpieczeństwa wydaje się na okres:
1) 10 lat w przypadku dostępu do informacji niejawnych oznaczonych
klauzulą "zastrzeżone" lub "poufne";
2) 7 lat w przypadku dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą
"tajne";
3) 5 lat w przypadku dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą
"ściśle tajne".
2b. Służba ochrony państwa lub pełnomocnik ochrony umarzają postępowanie
sprawdzające w przypadku:
1) śmierci osoby sprawdzanej;
2) rezygnacji osoby sprawdzanej z ubiegania się albo zajmowania stanowiska
lub wykonywania pracy, łączących się z dostępem do informacji niejawnych;
3) odstąpienia przez kierownika jednostki organizacyjnej od zamiaru
obsadzenia osoby sprawdzanej na stanowisku lub zlecenia jej prac
związanych z dostępem do informacji niejawnych.
2c. Służba ochrony państwa lub pełnomocnik ochrony mogą zawiesić
postępowanie sprawdzające w przypadku:
1) długotrwałej choroby osoby sprawdzanej, uniemożliwiającej skuteczne
przeprowadzenie postępowania sprawdzającego;
2) wyjazdu za granicę osoby sprawdzanej na okres przekraczający 30 dni;
3) wszczęcia przeciwko osobie sprawdzanej postępowania karnego w sprawie o
przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, umyślne, ścigane z oskarżenia
publicznego.
2d. W przypadku umorzenia postępowania sprawdzającego służba ochrony
państwa lub pełnomocnik ochrony zawiadamiają wnioskodawcę oraz, w
przypadkach, o których mowa w ust. 2b pkt 2 i 3, osobę sprawdzaną. W
przypadku zawieszenia postępowania służba ochrony państwa lub pełnomocnik
ochrony zawiadamiają wnioskodawcę i osobę sprawdzaną.
2e. Zawieszone postępowanie podejmuje się po uzyskaniu informacji o
zakończeniu choroby, powrocie z zagranicy lub prawomocnym zakończeniu
postępowania karnego. O podjęciu postępowania służba ochrony państwa lub
pełnomocnik ochrony zawiadamiają wnioskodawcę i osobę sprawdzaną.
3. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzory:
1) poświadczenia bezpieczeństwa;
2) decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa;
3) decyzji o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa.
4. Poświadczenie bezpieczeństwa, decyzja o odmowie wydania poświadczenia
bezpieczeństwa oraz decyzja o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa
powinny zawierać odpowiednio:
1) podstawę prawną;
2) wskazanie wnioskodawcy postępowania sprawdzającego;
3) określenie służby ochrony państwa lub pełnomocnika ochrony, który
przeprowadził postępowanie sprawdzające;
4) datę i miejsce wystawienia;
5) imię, nazwisko i datę urodzenia osoby sprawdzanej;
6) rodzaj przeprowadzonego postępowania sprawdzającego ze wskazaniem
klauzuli informacji niejawnych, do których osoba sprawdzana może mieć
dostęp;
7) stwierdzenie wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub odmowy jego
wydania bądź cofnięcia;
8) termin ważności;
9) imienną pieczęć i czytelny podpis upoważnionego funkcjonariusza albo
żołnierza służby ochrony państwa lub pełnomocnika ochrony.
4a. Decyzja o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa i decyzja o
jego cofnięciu powinny zawierać także uzasadnienie faktyczne i prawne.
Można odstąpić od uzasadnienia faktycznego lub je ograniczyć w zakresie, w
jakim udostępnienie informacji osobie sprawdzanej mogłoby spowodować
istotne zagrożenie dla podstawowych interesów Rzeczypospolitej Polskiej,
dotyczących porządku publicznego, obronności, bezpieczeństwa, stosunków
międzynarodowych lub gospodarczych państwa.
5. (uchylony).
Art. 37.
1. Zwykłe postępowania sprawdzające przeprowadza, z zastrzeżeniem ust. 2 i
3 oraz art. 76 ust. 3, pełnomocnik ochrony na pisemne polecenie kierownika
jednostki organizacyjnej.
2. Służba ochrony państwa przeprowadza zwykłe postępowania sprawdzające
wobec kandydatów na pełnomocników ochrony i pełnomocników ochrony w
jednostkach organizacyjnych na pisemny wniosek osoby upoważnionej do
obsady stanowiska, zgodnie z właściwością określoną w art. 29.
3. Służba ochrony państwa przeprowadza zwykłe postępowania sprawdzające
wobec osób innych niż wymienione w ust. 2, gdy obowiązek taki wynika z
umowy międzynarodowej zawartej przez Rzeczpospolitą Polską.
4. Zwykłe postępowanie sprawdzające obejmuje:
1) sprawdzenie, w niezbędnym zakresie, w ewidencjach, rejestrach i
kartotekach, a w szczególności w Krajowym Rejestrze Karnym oraz Centralnym
Zarządzie Służby Więziennej, danych zawartych w wypełnionej i podpisanej
przez osobę sprawdzaną ankiecie bezpieczeństwa osobowego, zwanej dalej
"ankietą", której wzór wraz z instrukcją jej wypełnienia stanowi załącznik
nr 2; ankietę po wypełnieniu oznacza się odpowiednią klauzulą tajności;
2) sprawdzenie, na pisemny wniosek pełnomocnika ochrony, przez odpowiednie
służby ochrony państwa, w ewidencjach i kartotekach niedostępnych
powszechnie, zawartych w ankiecie danych dotyczących osoby kandydującej
lub zajmującej stanowisko związane z dostępem do informacji niejawnych,
oznaczonych klauzulą "poufne";
3) rozmowę z osobą sprawdzaną, jeżeli jest to konieczne na podstawie
uzyskanych informacji;
4) sprawdzenie akt stanu cywilnego dotyczących osoby sprawdzanej.
5. W toku sprawdzeń, o których mowa w ust. 4 pkt 2, służby ochrony państwa
mają prawo przeprowadzić rozmowę z osobą sprawdzaną w celu usunięcia
nieścisłości lub sprzeczności zawartych w uzyskanych informacjach.
6. Służby ochrony państwa przekazują pełnomocnikowi ochrony pisemną
informację o wynikach czynności, o których mowa w ust. 4 pkt 2.
7. Po zakończeniu zwykłego postępowania sprawdzającego z wynikiem
pozytywnym pełnomocnik ochrony lub służba ochrony państwa, w przypadkach
postępowań określonych w ust. 2 i 3, wydają poświadczenie bezpieczeństwa i
przekazują je osobie sprawdzanej, zawiadamiając o tym osobę upoważnioną do
obsady stanowiska. W przypadku negatywnego wyniku zwykłego postępowania
sprawdzającego pełnomocnik ochrony lub służba ochrony państwa, w
przypadkach postępowań określonych w ust. 2 i 3, odmawiają wydania
poświadczenia bezpieczeństwa i doręczają decyzję o odmowie wydania
poświadczenia bezpieczeństwa osobie sprawdzanej, zawiadamiając o tym osobę
upoważnioną do obsady stanowiska.
8. Pełnomocnik ochrony lub służba ochrony państwa, w przypadkach
postępowań określonych w ust. 2 i 3, odmawiają wydania poświadczenia
bezpieczeństwa, jeżeli osoba sprawdzana świadomie podała w ankiecie
nieprawdziwe lub niepełne dane, albo gdy nie zostaną usunięte wątpliwości,
o których mowa w art. 35 ust. 2.
9. Pełnomocnik ochrony lub służba ochrony państwa, w przypadkach
postępowań określonych w ust. 2 i 3, mogą odmówić wydania poświadczenia
bezpieczeństwa, jeżeli osoba sprawdzana została skazana prawomocnym
wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego, także
popełnione za granicą.
Art. 38.
1. Poszerzone postępowanie sprawdzające prowadzi właściwa służba ochrony
państwa na pisemny wniosek osoby upoważnionej do obsady stanowiska.
Postępowanie to obejmuje:
1) czynności, o których mowa w art. 37 ust. 4 pkt 1 i 3;
2) sprawdzenie w ewidencjach i kartotekach niedostępnych powszechnie
danych zawartych w ankiecie;
3) przeprowadzenie wywiadu w miejscu zamieszkania osoby sprawdzanej,
jeżeli jest to konieczne w celu potwierdzenia danych zawartych w ankiecie;
4) rozmowę z przełożonymi osoby sprawdzanej oraz z innymi osobami, jeżeli
jest to konieczne na podstawie uzyskanych informacji o osobie sprawdzanej;
5) w uzasadnionych przypadkach sprawdzenie stanu i obrotów na rachunku
bankowym w trybie art. 105 ust. 1 pkt 2 lit. k ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. - Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm.3))
oraz zadłużenia osoby sprawdzanej, a w szczególności wobec Skarbu Państwa,
jeżeli jest to konieczne w celu sprawdzenia danych zawartych w ankiecie;
przepisy art. 82 § 1 i 2 oraz art. 182 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. -
Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, Nr 85, poz. 727, Nr
86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199) oraz art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 28
września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, z
późn. zm.4)) stosuje się odpowiednio.
2. Wywiad, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, przeprowadzają służby ochrony
państwa i stosują w tym zakresie odpowiednio przepisy ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z
późn. zm.5)) i wydane na jego podstawie przepisy dotyczące wywiadu
środowiskowego.
Art. 39.
Specjalne postępowanie sprawdzające prowadzi właściwa służba ochrony
państwa na pisemny wniosek osoby upoważnionej do obsady stanowiska.
Postępowanie to obejmuje czynności, o których mowa w art. 37 ust. 4 pkt 1
i w art. 38 ust. 1 pkt 2-5, a ponadto:
1) rozmowę z osobą sprawdzaną;
2) rozmowę z trzema osobami wskazanymi przez osobę sprawdzaną w celu
potwierdzenia tożsamości tej osoby oraz innych informacji o osobie
sprawdzanej.
Art. 40.
1. Jeżeli w toku poszerzonego lub specjalnego postępowania sprawdzającego
wystąpią wątpliwości niepozwalające na ustalenie, czy osoba sprawdzana
daje rękojmię zachowania tajemnicy, służba ochrony państwa zapewnia osobie
sprawdzanej możliwość osobistego ustosunkowania się, w toku wysłuchania,
do przesłanek faktycznych stwarzających te wątpliwości. Osoba ta może
stawić się na wysłuchanie ze swoim pełnomocnikiem. Do informacji
uzyskanych w wyniku wysłuchania stosuje się przepisy art. 39 ustawy z dnia
24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
(Dz. U. Nr 74, poz. 676, z późn. zm.6)).
2. Służby ochrony państwa odstępują od przeprowadzenia czynności, o której
mowa w ust. 1, jeżeli jej przeprowadzenie mogłoby spowodować naruszenie
zasad ochrony informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową.
3. Do poszerzonego i specjalnego postępowania sprawdzającego przepisy art.
37 ust. 7 stosuje się odpowiednio.
4. Służba ochrony państwa odmawia wydania poświadczenia bezpieczeństwa,
jeżeli osoba sprawdzana świadomie podała w ankiecie nieprawdziwe lub
niepełne dane albo gdy nie zostaną usunięte wątpliwości, o których mowa w
art. 35 ust. 2 i 3.
Art. 41.
1. Odmowa wydania poświadczenia bezpieczeństwa nie jest wiążąca dla osoby
upoważnionej do obsady stanowiska, z którym wiąże się dostęp do informacji
niejawnych stanowiących tajemnicę służbową.
2. W razie obsady stanowiska lub zlecenia pracy osobie, w stosunku do
której odmówiono wydania poświadczenia bezpieczeństwa dotyczącego
informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "poufne", osoba upoważniona do
obsady stanowiska informuje o tym niezwłocznie właściwą służbę ochrony
państwa.
2a. Osoba upoważniona do obsady stanowiska jest obowiązana, niezwłocznie
po otrzymaniu zawiadomienia o odmowie wydania poświadczenia
bezpieczeństwa, uniemożliwić dostęp do informacji niejawnych osobie,
której odmowa dotyczy.
3. Postępowanie sprawdzające wobec osoby, która nie uzyskała poświadczenia
bezpieczeństwa, można przeprowadzić najwcześniej po roku od daty odmowy
wydania poświadczenia bezpieczeństwa.
Art. 42.
1. Wszystkie czynności przeprowadzone w toku postępowań sprawdzających
muszą być rzetelnie udokumentowane i powinny być zakończone przed upływem:
1) 2 miesięcy - od daty pisemnego polecenia przeprowadzenia zwykłego
postępowania sprawdzającego lub złożenia wniosku o przeprowadzenie
zwykłego postępowania sprawdzającego wraz z wypełnioną ankietą;
2) 2 miesięcy - od daty złożenia wniosku o przeprowadzenie poszerzonego
postępowania sprawdzającego wraz z wypełnioną ankietą;
3) 3 miesięcy - od daty złożenia wniosku o przeprowadzenie specjalnego
postępowania sprawdzającego wraz z wypełnioną ankietą.
2. Akta zakończonych postępowań sprawdzających są przechowywane jako
wyodrębniona część w archiwach służb, które przeprowadziły te
postępowania, i mogą być udostępniane wyłącznie na pisemne żądanie:
1) sądowi lub prokuratorowi dla celów postępowania karnego;
2) służbom ochrony państwa dla celów postępowania sprawdzającego oraz
potwierdzenia faktu wydania poświadczenia bezpieczeństwa;
3) Prezesowi Rady Ministrów, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Szefowi Agencji Wywiadu, Szefowi Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefowi
Służby Wywiadu Wojskowego, Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
Komendantowi Głównemu Policji, Komendantowi Głównemu Żandarmerii
Wojskowej, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej lub Dyrektorowi
Generalnemu Służby Więziennej w celu rozpatrzenia odwołania;
4) sądowi administracyjnemu w związku z rozpatrywaniem skargi.
3. Akta zakończonych postępowań sprawdzających, prowadzonych w odniesieniu
do osób ubiegających się o stanowisko lub zlecenie pracy, z którymi łączy
się dostęp do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową, są
przechowywane przez pełnomocnika ochrony i są udostępniane do wglądu
wyłącznie na pisemne żądanie:
1) osobie sprawdzanej;
2) sądowi lub prokuratorowi dla celów postępowania karnego;
3) Prezesowi Rady Ministrów, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Szefowi Agencji Wywiadu, Szefowi Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefowi
Służby Wywiadu Wojskowego, Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
Komendantowi Głównemu Policji, Komendantowi Głównemu Żandarmerii
Wojskowej, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej lub Dyrektorowi
Generalnemu Służby Więziennej w celu rozpatrzenia odwołania;
4) sądowi administracyjnemu w związku z rozpatrywaniem skargi;
5) osobie upoważnionej do obsady stanowiska, pełnomocnikom ochrony lub
właściwym służbom ochrony państwa dla celów postępowania sprawdzającego
lub kontroli, o której mowa w art. 14 ust. 1 pkt 1.
4. W przypadku rozwiązania, zniesienia, likwidacji, przekształcenia lub
reorganizacji jednostki organizacyjnej akta, o których mowa w ust. 3,
przejmuje jej następca prawny, a w jego braku - właściwa służba ochrony
państwa.
5. Służby ochrony państwa, każda w zakresie swojego działania, prowadzą
ewidencje osób, które uzyskały poświadczenie bezpieczeństwa, a także osób,
które zajmują stanowiska lub wykonują prace, z którymi łączy się dostęp do
informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "poufne" lub stanowiących
tajemnicę państwową, oraz ewidencje osób, którym odmówiono wydania
poświadczenia bezpieczeństwa, a także wobec których podjęto decyzję o
cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa.
6. Dane z ewidencji, o których mowa w ust. 5, mogą obejmować wyłącznie:
1) w odniesieniu do osoby - jej imię i nazwisko, numer PESEL, imię ojca,
datę i miejsce urodzenia, adres miejsca zamieszkania lub pobytu, nazwę i
adres jednostki organizacyjnej, w której osoba jest zatrudniona, nazwę
komórki organizacyjnej i stanowiska oraz sygnaturę akt postępowania
sprawdzającego;
2) w odniesieniu do stanowiska lub pracy zleconej - datę objęcia
stanowiska lub rozpoczęcia pracy, określenie, z dostępem do jakich
informacji niejawnych łączy się to stanowisko, datę wydania i numer
poświadczenia bezpieczeństwa.
7. Dane z ewidencji, o których mowa w ust. 5, są udostępniane wyłącznie na
pisemne żądanie:
1) sądowi lub prokuratorowi dla celów postępowania karnego;
2) służbom ochrony państwa dla celów postępowania sprawdzającego oraz
potwierdzenia faktu wydania poświadczenia bezpieczeństwa;
3) Prezesowi Rady Ministrów, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Szefowi Agencji Wywiadu, Szefowi Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefowi
Służby Wywiadu Wojskowego, Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
Komendantowi Głównemu Policji, Komendantowi Głównemu Żandarmerii
Wojskowej, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej lub Dyrektorowi
Generalnemu Służby Więziennej w celu rozpatrzenia odwołania;
4) sądowi administracyjnemu w związku z rozpatrywaniem skargi.
Dane udostępnia szef właściwej służby ochrony państwa bądź upoważniony
przez niego funkcjonariusz lub żołnierz.
8. Udostępnianie akt umorzonych postępowań sprawdzających oraz danych
zebranych w ich toku odbywa się odpowiednio na zasadach określonych w ust.
2, 3 i 7.
Art. 43. (uchylony).
Art. 44.
1. Na pisemny wniosek osoby upoważnionej do obsady stanowiska, złożony co
najmniej na 6 miesięcy przed upływem terminu ważności poświadczenia
bezpieczeństwa, służba ochrony państwa, organy i służby wymienione w art.
30 oraz pełnomocnicy ochrony, w przypadkach postępowań sprawdzających
wymienionych w art. 37 ust. 1, przeprowadzają kolejne postępowanie
sprawdzające.
2. Kolejne postępowanie sprawdzające powinno być zakończone przed upływem
terminu ważności poświadczenia bezpieczeństwa. W przypadku kolejnego
postępowania sprawdzającego terminy, o których mowa w art. 42 ust. 1, nie
mają zastosowania.
Art. 45.
1. W przypadku gdy w odniesieniu do osoby, której wydano poświadczenie
bezpieczeństwa, zostaną ujawnione nowe fakty wskazujące, że nie daje ona
rękojmi zachowania tajemnicy, służby ochrony państwa lub pełnomocnik
ochrony przeprowadzają kontrolne postępowanie sprawdzające z pominięciem
terminów, o których mowa w art. 36 ust. 2a, i obowiązku wypełnienia nowej
ankiety przez osobę sprawdzaną.
2. O wszczęciu kontrolnego postępowania sprawdzającego, o którym mowa w
ust. 1, służby ochrony państwa lub pełnomocnik ochrony zawiadamiają
kierownika jednostki organizacyjnej lub osobę odpowiedzialną za obsadę
stanowiska wraz z wnioskiem o ograniczenie lub wyłączenie dostępu do
informacji niejawnych osobie sprawdzanej.
3. Po otrzymaniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2, kierownik
jednostki organizacyjnej lub osoba odpowiedzialna za obsadę stanowiska
informują osobę sprawdzaną o wszczęciu kontrolnego postępowania
sprawdzającego oraz ograniczają lub wyłączają jej dostęp do informacji
niejawnych.
Art. 46.
Do kolejnego lub kontrolnego postępowania sprawdzającego stosuje się
przepisy ustawy odnoszące się do właściwego postępowania sprawdzającego, z
uwzględnieniem art. 47.
Art. 47.
1. Kontrolne postępowanie sprawdzające prowadzone przez służbę ochrony
państwa lub pełnomocnika ochrony, wszczęte na podstawie art. 45 ust. 1,
kończy się:
1) wydaniem decyzji o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa albo
2) poinformowaniem osób, o których mowa w art. 45 ust. 2, i osoby
sprawdzanej, o braku zastrzeżeń w stosunku do osoby, którą objęto
kontrolnym postępowaniem sprawdzającym, z jednoczesnym potwierdzeniem jej
dalszej zdolności do zachowania tajemnicy w zakresie określonym w
posiadanym przez nią poświadczeniu bezpieczeństwa.
2. Do decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 41.
3. Do kontrolnego postępowania sprawdzającego przepisy art. 36 ust. 2b-2e
stosuje się odpowiednio.
Art. 48.
1. Pełnomocnik ochrony prowadzi wykaz stanowisk i prac zleconych oraz osób
dopuszczonych do pracy lub służby na stanowiskach, z którymi wiąże się
dostęp do informacji niejawnych.
2. Pełnomocnik ochrony jest obowiązany przekazać właściwej służbie ochrony
państwa dane wymagane do ewidencji osób dopuszczonych do pracy lub służby
na stanowiskach, z którymi wiąże się dostęp do informacji niejawnych
stanowiących tajemnicę służbową oznaczonych klauzulą "poufne", a także do
ewidencji osób, którym odmówiono wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub
wobec których podjęto decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa.
3. W sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 42 ust. 5 i 6 oraz przepisy wydane na podstawie art. 42 ust.
7.
Rozdział 5a
Postępowanie odwoławcze i skargowe
Art. 48a.
1. Od decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub decyzji o
cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa służy osobie sprawdzanej odwołanie
do Prezesa Rady Ministrów, z zastrzeżeniem art. 48i ust. 1.
2. Odwołanie nie wymaga uzasadnienia.
3. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia osobie
sprawdzanej decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub
decyzji o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa, za pośrednictwem
właściwej służby ochrony państwa.
Art. 48b.
1. Służba ochrony państwa jest obowiązana przesłać odwołanie wraz z aktami
postępowania sprawdzającego Prezesowi Rady Ministrów w terminie 14 dni od
dnia, w którym otrzymała odwołanie.
2. Rozpatrzenie odwołania powinno nastąpić nie później niż w ciągu 3
miesięcy od dnia otrzymania odwołania.
3. Do postępowania odwoławczego przepisy art. 36 ust. 2d oraz 2e stosuje
się odpowiednio.
Art. 48c.
1. Prezes Rady Ministrów stwierdza, w drodze postanowienia,
niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia
odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
2. Postanowienie powinno zawierać w szczególności datę jego wydania,
oznaczenie osoby sprawdzanej, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie,
uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o dopuszczalności i
terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Art. 48d.
Prezes Rady Ministrów może na żądanie osoby sprawdzanej lub z urzędu
zlecić służbie ochrony państwa przeprowadzenie dodatkowych czynności w
celu uzupełnienia dowodów i materiałów w postępowaniu sprawdzającym.
Art. 48e.
1. Prezes Rady Ministrów umarza postępowanie odwoławcze w przypadku:
1) śmierci osoby sprawdzanej lub
2) cofnięcia odwołania przez osobę sprawdzaną przed wydaniem decyzji, o
której mowa w art. 48f ust. 1.
2. Prezes Rady Ministrów nie uwzględnia cofnięcia odwołania, jeżeli
prowadziłoby to do naruszającego prawo lub interes bezpieczeństwa państwa
utrzymania w mocy decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa.
Art. 48f.
1. Prezes Rady Ministrów wydaje decyzję, w której:
1) utrzymuje w mocy decyzję o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa
lub decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa albo
2) uchyla decyzję o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa i
nakazuje służbie ochrony państwa wydanie poświadczenia bezpieczeństwa,
albo
3) uchyla decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa.
2. Można odstąpić od uzasadnienia faktycznego decyzji lub je ograniczyć w
zakresie, w jakim udostępnienie informacji osobie sprawdzanej mogłoby
spowodować istotne zagrożenie dla podstawowych interesów Rzeczypospolitej
Polskiej dotyczących porządku publicznego, obronności, bezpieczeństwa,
stosunków międzynarodowych lub gospodarczych państwa.
Art. 48g.
Po wydaniu decyzji lub postanowienia Prezes Rady Ministrów niezwłocznie
zwraca właściwej służbie ochrony państwa akta, o których mowa w art. 48b
ust. 1.
Art. 48h.
Decyzje i postanowienia doręcza się na piśmie osobie sprawdzanej i
właściwej służbie ochrony państwa, zawiadamiając o rozstrzygnięciu
zawartym w decyzji lub postanowieniu osobę upoważnioną do obsady
stanowiska.
Art. 48i.
1. Od wydanej przez pełnomocnika ochrony decyzji o odmowie wydania
poświadczenia bezpieczeństwa lub decyzji o cofnięciu poświadczenia
bezpieczeństwa — osobie sprawdzanej służy odwołanie odpowiednio do Szefa
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego albo Szefa Służby Kontrwywiadu
Wojskowego.
2. Do postępowania odwoławczego przed Szefem Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego lub Szefem Służby
Kontrwywiadu Wojskowego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy dotyczące
postępowania odwoławczego przed Prezesem Rady Ministrów, z zastrzeżeniem
ust. 3.
3. Odwołanie do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Szefa Służby
Kontrwywiadu Wojskowego składa się za pośrednictwem pełnomocnika ochrony,
który odmówił wydania poświadczenia bezpieczeństwa.
Art. 48j.
Osobie sprawdzanej przysługuje skarga do sądu administracyjnego na decyzję
utrzymującą w mocy decyzję o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa
lub decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa oraz na
postanowienie, o którym mowa w art. 48c ust. 1, w terminie określonym w
art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed
sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z 2004 r. Nr 162, poz.
1692 oraz z 2005 r. Nr 94, poz. 788 i Nr 169, poz. 1417).
Art. 48k.
1. Sąd administracyjny rozpoznaje skargę na posiedzeniu niejawnym.
2. Przepisów art. 55 § 2 i art. 106 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.
- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie stosuje się.
3. Wyrok wydany na posiedzeniu niejawnym uzasadnia się tylko w przypadku
uwzględnienia skargi. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko
właściwej służbie ochrony państwa. Skarżącemu oraz osobie upoważnionej do
obsady stanowiska doręcza się odpis wyroku.
Art. 48l.
Po wydaniu wyroku sąd administracyjny niezwłocznie zwraca właściwej
służbie ochrony państwa akta postępowania sprawdzającego.
Art. 48ł.
Do skargi kasacyjnej stosuje się odpowiednio art. 48k ust. 1 i 3 oraz art.
48l ustawy.
Art. 48m.
W zakresie postępowania odwoławczego i skargowego, dotyczącego
postępowania sprawdzającego przeprowadzonego w trybie art. 30, przepisy
niniejszego rozdziału dotyczące:
1) służby ochrony państwa stosuje się do Policji, Żandarmerii Wojskowej,
Straży Granicznej, Agencji Wywiadu lub Służby Więziennej;
2) Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Szefa Służby Kontrwywiadu
Wojskowego stosuje się do Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Wywiadu
Wojskowego, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Komendanta Głównego
Policji, Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej, Komendanta Głównego
Straży Granicznej lub Dyrektora Generalnego Służby Więziennej.
Rozdział 6
Udostępnianie informacji niejawnych
Art. 49.
1. Szef Kancelarii: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Sejmu, Senatu
lub Prezesa Rady Ministrów albo minister właściwy dla określonego działu
administracji rządowej, Prezes Narodowego Banku Polskiego lub kierownik
urzędu centralnego, a w przypadku ich braku właściwa służba ochrony
państwa, może wyrazić pisemną zgodę na udostępnienie informacji niejawnych
stanowiących tajemnicę państwową osobie lub jednostce organizacyjnej,
wobec której wszczęto postępowanie sprawdzające. Odpis zgody przekazuje
się właściwej służbie ochrony państwa.
2. Zgodę na udostępnienie informacji niejawnych stanowiących tajemnicę
służbową osobie, wobec której wszczęto zwykłe postępowanie sprawdzające,
może wyrazić - w formie pisemnej - kierownik jednostki organizacyjnej, w
której ta osoba jest zatrudniona lub wykonuje prace zlecone.
3. W wyjątkowych, szczególnie uzasadnionych przypadkach, z zastrzeżeniem
art. 4 ust. 1, podmioty, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą wyrazić pisemną
zgodę na jednorazowe udostępnienie określonych informacji niejawnych
osobie nieposiadającej odpowiedniego poświadczenia bezpieczeństwa lub
jednostce organizacyjnej nieposiadającej świadectwa bezpieczeństwa
przemysłowego.
4. Wyrażenie zgody na udostępnienie informacji niejawnych określa zakres
podmiotowy i przedmiotowy udostępnienia oraz nie oznacza zmiany lub
zniesienia ich klauzuli tajności.
Rozdział 7
Kancelarie tajne. Kontrola obiegu dokumentów
Art. 50.
1. Jednostka organizacyjna, w której są wytwarzane, przetwarzane,
przekazywane lub przechowywane dokumenty zawierające informacje niejawne
oznaczone klauzulą "poufne" lub stanowiące tajemnicę państwową, ma
obowiązek zorganizowania kancelarii, zwanej dalej "kancelarią tajną". W
przypadku uzasadnionym względami organizacyjnymi kierownik jednostki
organizacyjnej może utworzyć więcej niż jedną kancelarię tajną.
2. Kancelaria tajna stanowi wyodrębnioną komórkę organizacyjną podległą
bezpośrednio pełnomocnikowi ochrony, odpowiedzialną za właściwe
rejestrowanie, przechowywanie, obieg i wydawanie takich dokumentów
uprawnionym osobom. Kancelaria tajna powinna być zorganizowana w
wyodrębnionym pomieszczeniu, zabezpieczonym zgodnie z przepisami o
środkach ochrony fizycznej informacji niejawnych i być obsługiwana przez
pracowników pionu ochrony.
Art. 51.
W kancelarii tajnej dokumenty o różnych klauzulach powinny być fizycznie
od siebie oddzielone i obsługiwane przez osobę posiadającą poświadczenie
bezpieczeństwa odpowiednie do najwyższej klauzuli wytwarzanych,
przetwarzanych, przekazywanych lub przechowywanych w kancelarii
dokumentów.
Art. 52.
1. Organizacja pracy kancelarii tajnej musi zapewniać możliwość ustalenia
w każdych okolicznościach, gdzie znajduje się dokument klasyfikowany
pozostający w dyspozycji jednostki organizacyjnej.
2. Dokumenty oznaczone klauzulami: "ściśle tajne" i "tajne" mogą być
wydawane poza kancelarię tajną jedynie w przypadku, gdy odbiorca zapewnia
warunki ochrony takich dokumentów przed nieuprawnionym ujawnieniem. W
razie wątpliwości co do zapewnienia warunków ochrony, dokument może być
udostępniony wyłącznie w kancelarii tajnej.
3. Kancelaria tajna odmawia udostępnienia lub wydania dokumentu, o którym
mowa w art. 50 ust. 1, osobie nieposiadającej stosownego poświadczenia
bezpieczeństwa.
4. Fakt zapoznania się przez osobę uprawnioną z dokumentem zawierającym
informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową podlega odnotowaniu w
karcie zapoznania się z tym dokumentem.
Art. 52a.
1. W jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2,
dopuszcza się organizowanie innych niż kancelaria tajna komórek
organizacyjnych odpowiedzialnych za rejestrowanie, przechowywanie, obieg i
udostępnianie materiałów niejawnych.
2. Do komórek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1, przepisy art. 51 i
52 stosuje się odpowiednio.
Art. 53.
1. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wymagania w zakresie
organizacji i funkcjonowania kancelarii tajnych. Rozporządzenie powinno
określać:
1) strukturę organizacyjną kancelarii, z uwzględnieniem możliwości
tworzenia jej oddziałów;
2) podstawowe zadania kierownika kancelarii;
3) zakres i warunki stosowania środków ochrony fizycznej, z uwzględnieniem
klauzul tajności przechowywanych przez kancelarię dokumentów;
4) tryb obiegu informacji niejawnych;
5) wzór karty zapoznania z dokumentem.
2. Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, administracji publicznej,
zagranicznych, finansów publicznych, budżetu i instytucji finansowych.
Minister Sprawiedliwości, Prezes Narodowego Banku Polskiego, Prezes
Najwyższej Izby Kontroli, Szefowie Kancelarii: Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej, Sejmu, Senatu oraz Prezesa Rady Ministrów, Szef Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szef Agencji Wywiadu, Szef Centralnego Biura
Antykorupcyjnego, Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży
Granicznej, Szef Biura Ochrony Rządu, a także Prezes Instytutu Pamięci
Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu określą,
w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojego działania, szczególny
sposób organizacji kancelarii tajnych, stosowania środków ochrony
fizycznej oraz obiegu informacji niejawnych.
3. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, szczególny
sposób organizacji kancelarii tajnych oraz komórek organizacyjnych, o
których mowa w art. 52a ust. 1, stosowania środków ochrony fizycznej oraz
obiegu informacji niejawnych.
4. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb i sposób
przyjmowania, przewożenia, wydawania i ochrony materiałów w celu ich
zabezpieczenia przed nieuprawnionym ujawnieniem, utratą, uszkodzeniem lub
zniszczeniem.
Rozdział 8
Szkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnych
Art. 54.
1. Dopuszczenie do pracy lub służby, z którymi łączy się dostęp do
informacji niejawnych, poprzedza szkolenie w zakresie ochrony informacji
niejawnych prowadzone w celu zapoznania się z:
1) zagrożeniami ze strony obcych służb specjalnych działających przeciwko
Rzeczypospolitej Polskiej i państwom sojuszniczym, a także z zagrożeniami
ze strony organizacji terrorystycznych;
2) przepisami dotyczącymi ochrony informacji niejawnych oraz
odpowiedzialności za ich ujawnienie;
3) zasadami ochrony informacji niejawnych w zakresie niezbędnym do
wykonywania pracy lub pełnienia służby;
4) sposobami ochrony informacji niejawnych stanowiących tajemnicę
państwową oraz postępowania w sytuacjach zagrożenia dla takich informacji
lub w przypadku ich ujawnienia;
5) odpowiedzialnością karną, dyscyplinarną i służbową za naruszenie
przepisów o ochronie informacji niejawnych.
2. Szkolenie, o którym mowa w ust. 1, przeprowadzają:
1) funkcjonariusze i żołnierze służb ochrony państwa - w stosunku do osób,
o których mowa w art. 27 ust. 3-8, a także w stosunku do pełnomocników
ochrony i ich zastępców;
2) pełnomocnicy ochrony - w stosunku do osób zatrudnionych lub pełniących
służbę w jednostkach organizacyjnych.
3. Koszty szkolenia pokrywa jednostka organizacyjna, w której osoba
szkolona jest zatrudniona lub pełni służbę.
3a. Szkolenie uzupełniające pełnomocników ochrony i ich zastępców
przeprowadza się nie rzadziej niż co 5 lat.
4. Wzajemne prawa i obowiązki organizatora i uczestnika szkolenia, o
którym mowa w ust. 2 pkt 1, określa umowa zawarta między tymi stronami.
Art. 55.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzory zaświadczeń
stwierdzających odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji
niejawnych, z uwzględnieniem odrębności wynikających z wydawania
zaświadczeń przez służby ochrony państwa i pełnomocników ochrony.
Rozdział 9
Środki ochrony fizycznej informacji niejawnych
Art. 56.
1. Jednostki organizacyjne, w których materiały zawierające informacje
niejawne są wytwarzane, przetwarzane, przekazywane lub przechowywane, mają
obowiązek stosowania środków ochrony fizycznej w celu uniemożliwienia
osobom nieupoważnionym dostępu do takich informacji, a w szczególności
przed:
1) działaniem obcych służb specjalnych;
2) zamachem terrorystycznym lub sabotażem;
3) kradzieżą lub zniszczeniem materiału;
4) próbą wejścia osób nieuprawnionych;
5) nieuprawnionym dostępem pracowników do materiałów oznaczonych wyższą
klauzulą tajności.
2. Zakres stosowania środków ochrony fizycznej musi odpowiadać klauzuli
tajności i ilości informacji niejawnych, liczbie oraz poziomowi dostępu do
takich informacji zatrudnionych lub pełniących służbę osób oraz
uwzględniać wskazania służb ochrony państwa dotyczące w szczególności
ochrony przed zagrożeniami ze strony obcych służb specjalnych, także w
stosunku do państwa sojuszniczego.
Art. 57.
W celu uniemożliwienia osobom nieuprawnionym dostępu do informacji
niejawnych, należy w szczególności:
1) wydzielić części obiektów, które poddane są szczególnej kontroli wejść
i wyjść oraz kontroli przebywania, zwane dalej "strefami bezpieczeństwa";
2) wydzielić wokół stref bezpieczeństwa strefy administracyjne służące do
kontroli osób lub pojazdów;
3) wprowadzić system przepustek lub inny system określający uprawnienia do
wejścia, przebywania i wyjścia ze strefy bezpieczeństwa, a także
przechowywania kluczy do pomieszczeń chronionych, szaf pancernych i innych
pojemników służących do przechowywania informacji niejawnych stanowiących
tajemnicę państwową;
4) zapewnić kontrolę stref bezpieczeństwa i stref administracyjnych przez
przeszkolonych zgodnie z ustawą pracowników pionu ochrony;
5) stosować wyposażenie i urządzenia służące ochronie informacji
niejawnych, którym na podstawie odrębnych przepisów przyznano certyfikaty
lub świadectwa kwalifikacyjne.
Art. 58.
1. W uzasadnionych przypadkach dla zapewnienia ochrony informacji
niejawnych stanowiących tajemnicę państwową, w szczególności rozmów i
spotkań, których przedmiotem są takie informacje, wydziela się specjalne
strefy bezpieczeństwa, które są poddawane stałej kontroli w zakresie
stosowania środków ochrony fizycznej informacji niejawnych.
2. Urządzanie i wyposażanie pomieszczeń objętych specjalną strefą
bezpieczeństwa uwzględnia zastosowanie środków zabezpieczających te
pomieszczenia przed podsłuchem i podglądem.
3. Do specjalnej strefy bezpieczeństwa zakazuje się wnoszenia oraz
wynoszenia przedmiotów i urządzeń bez uprzedniego ich sprawdzenia przez
upoważnionych pracowników pionu ochrony.
Art. 59.
Pełnomocnicy ochrony są obowiązani do bieżącego nadzoru nad stosowaniem
środków ochrony fizycznej.
Rozdział 10
Bezpieczeństwo systemów i sieci teleinformatycznych
Art. 60.
1. Systemy i sieci teleinformatyczne, w których mają być wytwarzane,
przetwarzane, przechowywane lub przekazywane informacje niejawne,
podlegają akredytacji bezpieczeństwa teleinformatycznego przez służby
ochrony państwa.
2. Akredytacja, o której mowa w ust. 1, następuje na podstawie dokumentów
szczególnych wymagań bezpieczeństwa i procedur bezpiecznej eksploatacji.
3. Urządzenia i narzędzia kryptograficzne, służące do ochrony informacji
niejawnych stanowiących tajemnicę państwową lub tajemnicę służbową
oznaczonych klauzulą "poufne", podlegają badaniom i certyfikacji
prowadzonym przez służby ochrony państwa.
4. W wyniku badań i certyfikacji, o których mowa w ust. 3, służby ochrony
państwa wydają wzajemnie uznawane certyfikaty ochrony kryptograficznej.
5. Wytwarzanie, przetwarzanie, przechowywanie lub przekazywanie informacji
niejawnych stanowiących tajemnicę państwową, odpowiednio do ich klauzuli
tajności, jest dopuszczalne po uzyskaniu certyfikatu akredytacji
bezpieczeństwa teleinformatycznego dla systemu lub sieci
teleinformatycznej, wydanego przez właściwą służbę ochrony państwa.
6. Certyfikat, o którym mowa w ust. 5, wydaje się na podstawie:
1) przeprowadzonych zgodnie z ustawą postępowań sprawdzających wobec osób
mających dostęp do systemu lub sieci teleinformatycznej;
2) zatwierdzonych przez właściwą służbę ochrony państwa dokumentów
szczególnych wymagań bezpieczeństwa i procedur bezpiecznej eksploatacji;
3) audytu bezpieczeństwa systemu lub sieci teleinformatycznej,
polegającego na weryfikacji poprawności realizacji wymagań i procedur,
określonych w dokumentach szczególnych wymagań bezpieczeństwa i procedur
bezpiecznej eksploatacji.
7. Szef właściwej służby ochrony państwa po zapoznaniu się z wynikiem
analizy ryzyka dla bezpieczeństwa informacji niejawnych może, bez
spełnienia niektórych wymagań w zakresie ochrony fizycznej,
elektromagnetycznej lub kryptograficznej, dokonać, na czas określony, nie
dłuższy jednak niż na 2 lata, akredytacji bezpieczeństwa
teleinformatycznego systemu lub sieci teleinformatycznej, którym przyznano
określoną klauzulę tajności, w przypadku gdy brak możliwości ich
eksploatacji powodowałby zagrożenie dla porządku publicznego, obronności,
bezpieczeństwa albo interesów międzynarodowych państwa.
8. Kierownicy jednostek organizacyjnych organów uprawnionych do
prowadzenia na mocy odrębnych przepisów czynności
operacyjno-rozpoznawczych mogą podjąć decyzję o eksploatacji środków
technicznych umożliwiających uzyskiwanie, przetwarzanie, przechowywanie i
przekazywanie w sposób tajny informacji oraz utrwalanie dowodów, bez
konieczności spełnienia wymagań określonych w ust. 1 i 3 oraz 5 i 6, w
przypadkach gdy ich spełnienie uniemożliwiałoby lub w znacznym stopniu
utrudniałoby realizację czynności operacyjnych.
Art. 61.
1. Dokumenty szczególnych wymagań bezpieczeństwa systemu lub sieci
teleinformatycznej powinny być kompletnym i wyczerpującym opisem ich
budowy, zasad działania i eksploatacji. Dokumenty te opracowuje się w
fazie projektowania, bieżąco uzupełnia w fazie wdrażania i modyfikuje w
fazie eksploatacji przed dokonaniem zmian w systemie lub sieci
teleinformatycznej.
2. Procedury bezpiecznej eksploatacji opracowuje się i uzupełnia w fazie
wdrażania oraz modyfikuje w fazie eksploatacji przed dokonaniem zmian w
systemie lub sieci teleinformatycznej.
3. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, oraz procedury, o których mowa w
ust. 2, opracowuje oraz przekazuje służbie ochrony państwa kierownik
jednostki organizacyjnej, który jest także odpowiedzialny za eksploatację
i bezpieczeństwo systemu lub sieci teleinformatycznej.
4. Dokumenty szczególnych wymagań bezpieczeństwa oraz procedury
bezpiecznej eksploatacji systemów i sieci teleinformatycznych, w których
mają być wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub przekazywane
informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową, są w każdym przypadku
indywidualnie zatwierdzane przez właściwą służbę ochrony państwa w
terminie 30 dni od dnia ich otrzymania.
5. Dokumenty szczególnych wymagań bezpieczeństwa oraz procedury
bezpiecznej eksploatacji systemów i sieci teleinformatycznych, w których
mają być wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub przekazywane
informacje niejawne stanowiące tajemnicę służbową, są przedstawiane
właściwej służbie ochrony państwa. Niewniesienie zastrzeżeń przez służbę
ochrony państwa do tych wymagań, w terminie 30 dni od dnia ich
przedstawienia, uprawnia do przejścia do kolejnej fazy budowy systemu lub
sieci teleinformatycznej, o której mowa w ust. 1.
Art. 62.
1. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, podstawowe
wymagania bezpieczeństwa teleinformatycznego, jakim powinny odpowiadać
systemy i sieci teleinformatyczne służące do wytwarzania, przetwarzania,
przechowywania lub przekazywania informacji niejawnych, oraz sposób
opracowywania dokumentów szczególnych wymagań bezpieczeństwa i procedur
bezpiecznej eksploatacji tych systemów i sieci.
2. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określa się w szczególności
podstawowe wymagania bezpieczeństwa teleinformatycznego w zakresie ochrony
fizycznej, elektromagnetycznej, kryptograficznej, niezawodności
transmisji, kontroli dostępu w sieciach lub systemach teleinformatycznych
służących do wytwarzania, przetwarzania, przechowywania lub przekazywania
informacji niejawnych. W dokumentach szczególnych wymagań bezpieczeństwa
określa się środki ochrony kryptograficznej, elektromagnetycznej,
technicznej i organizacyjnej systemu lub sieci teleinformatycznej.
Procedury bezpiecznej eksploatacji obejmują sposób i tryb postępowania w
sprawach związanych z bezpieczeństwem informacji niejawnych oraz określają
zakres odpowiedzialności użytkowników systemu lub sieci
teleinformatycznych i pracowników mających do nich dostęp.
Art. 63.
1. Za przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 60 ust. 3-6,
pobiera się opłaty.
2. Z opłat, o których mowa w ust. 1, są zwolnione jednostki organizacyjne
będące jednostkami budżetowymi.
3. Przedsiębiorcy obowiązani na podstawie odrębnych ustaw do wykonywania
zadań publicznych na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz
bezpieczeństwa i porządku publicznego zwolnieni są z opłat za
przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 60 ust. 5 i 6, w
przypadku akredytacji bezpieczeństwa teleinformatycznego systemów i sieci
teleinformatycznych niezbędnych do wykonania tych zadań.
4. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat,
o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem kosztów ponoszonych na
przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 60 ust. 3-6.
Art. 64.
1. Kierownik jednostki organizacyjnej wyznacza:
1) osobę lub zespół osób, odpowiedzialnych za funkcjonowanie systemów lub
sieci teleinformatycznych oraz za przestrzeganie zasad i wymagań
bezpieczeństwa systemów i sieci teleinformatycznych, zwane dalej
"administratorem systemu";
2) pracownika lub pracowników pionu ochrony pełniących funkcje inspektorów
bezpieczeństwa teleinformatycznego, odpowiedzialnych za bieżącą kontrolę
zgodności funkcjonowania sieci lub systemu teleinformatycznego ze
szczególnymi wymaganiami bezpieczeństwa oraz za kontrolę przestrzegania
procedur bezpiecznej eksploatacji, o których mowa w art. 61 ust. 2.
2. Służby ochrony państwa udzielają kierownikom jednostek organizacyjnych
pomocy niezbędnej dla realizacji ich zadań, w szczególności wydając
zalecenia w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego.
3. Stanowiska lub funkcje administratora systemu albo inspektora
bezpieczeństwa teleinformatycznego mogą zajmować lub pełnić osoby
określone w art. 18 ust. 5, posiadające poświadczenia bezpieczeństwa
odpowiednie do klauzuli informacji wytwarzanych, przetwarzanych,
przechowywanych lub przekazywanych w systemach lub sieciach
teleinformatycznych, po odbyciu specjalistycznych szkoleń z zakresu
bezpieczeństwa teleinformatycznego prowadzonych przez służby ochrony
państwa.
Rozdział 11
Bezpieczeństwo przemysłowe
Art. 65.
Przedsiębiorca, jednostka naukowa lub badawczo-rozwojowa, zamierzający
ubiegać się, ubiegający się o zawarcie lub wykonujący umowę związaną z
dostępem do informacji niejawnych, zwaną dalej "umową", albo wykonujący na
podstawie przepisów prawa zadania związane z dostępem do informacji
niejawnych, mają obowiązek zapewnienia warunków do ochrony informacji
niejawnych.
Art. 66.
1. Dokumentem potwierdzającym zdolność przedsiębiorcy, jednostki naukowej
lub badawczo-rozwojowej do ochrony informacji niejawnych stanowiących
tajemnicę państwową jest świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego wydane po
przeprowadzeniu postępowania sprawdzającego, zwanego dalej "postępowaniem
bezpieczeństwa przemysłowego".
2. Postępowanie bezpieczeństwa przemysłowego przeprowadzają:
1) Służba Kontrwywiadu Wojskowego, jeżeli:
a) zlecającym umowę lub zadanie mają być Siły Zbrojne oraz jednostki
organizacyjne podległe lub nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej,
b) wykonawcami umowy lub zadania mają być jednostki organizacyjne
wymienione w lit. a;
2) Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego w innych przypadkach niż wymienione
w pkt 1.
3. Podział kompetencji określony w ust. 2 odnosi się również do:
1) przedsiębiorców, jednostek naukowych lub badawczo-rozwojowych będących
podwykonawcami tych umów lub zadań;
2) postępowań sprawdzających, o których mowa w art. 37 ust. 2 i 3.
4. W zależności od stopnia zdolności do ochrony informacji niejawnych
stanowiących tajemnicę państwową o określonej klauzuli wydaje się
świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego odpowiednio:
1) pierwszego stopnia - potwierdzające pełną zdolność przedsiębiorcy,
jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej do ochrony tych informacji;
2) drugiego stopnia - potwierdzające zdolność przedsiębiorcy, jednostki
naukowej lub badawczo-rozwojowej do ochrony tych informacji, z wyłączeniem
możliwości ich wytwarzania, przechowywania, przekazywania lub
przetwarzania we własnych systemach i sieciach teleinformatycznych;
3) trzeciego stopnia - potwierdzające zdolność przedsiębiorcy, jednostki
naukowej lub badawczo-rozwojowej do ochrony tych informacji, z wyłączeniem
możliwości ich wytwarzania, przechowywania, przekazywania lub
przetwarzania w użytkowanych przez niego obiektach.
5. Właściwa służba ochrony państwa nie przeprowadza postępowania
bezpieczeństwa przemysłowego, jeżeli przedsiębiorca, jednostka naukowa lub
badawczo-rozwojowa przedstawią odpowiednie świadectwo bezpieczeństwa
przemysłowego wydane przez drugą służbę ochrony państwa.
Art. 67.
Służba ochrony państwa przeprowadza postępowanie wobec przedsiębiorcy,
jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej, sprawdzające zdolność do
ochrony informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową, tylko
wtedy, gdy z umów międzynarodowych zawartych przez Rzeczpospolitą Polską
lub z prawa wewnętrznego strony zlecającej umowę wynika obowiązek
uzyskania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego upoważniającego do
wykonywania umów związanych z dostępem do informacji niejawnych
oznaczonych klauzulą "poufne" lub jej zagranicznym odpowiednikiem.
Art. 68.
1. Właściwa służba ochrony państwa przeprowadza postępowanie
bezpieczeństwa przemysłowego na wniosek przedsiębiorcy, jednostki naukowej
lub badawczo-rozwojowej, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 5.
2. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca, jednostka naukowa
lub badawczo-rozwojowa określają stopień świadectwa bezpieczeństwa
przemysłowego, o które ubiegają się, z uwzględnieniem klauzuli tajności.
3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się ankiety osób
określonych w ust. 4 lub kopie posiadanych przez te osoby poświadczeń
bezpieczeństwa wydanych przez służby ochrony państwa i kwestionariusz
bezpieczeństwa przemysłowego, o którym mowa w art. 69.
4. W toku postępowania bezpieczeństwa przemysłowego przeprowadza się
postępowanie sprawdzające wobec:
1) osoby lub osób, które u przedsiębiorcy, w jednostce naukowej lub
badawczo-rozwojowej zajmują stanowisko kierownika jednostki
organizacyjnej, o którym mowa w art. 18 ust. 1;
2) osób zatrudnionych w pionie ochrony;
3) administratora systemu, o ile podmiot wnioskujący będzie wytwarzał,
przechowywał, przetwarzał lub przekazywał informacje niejawne stanowiące
tajemnicę państwową we własnych systemach i sieciach teleinformatycznych;
4) osób wskazanych w kwestionariuszu bezpieczeństwa przemysłowego,
mających kierować wykonaniem umowy lub zadania albo uczestniczyć w ich
bezpośredniej realizacji u przedsiębiorcy, w jednostce naukowej lub
badawczo-rozwojowej;
5) osób wskazanych w kwestionariuszu bezpieczeństwa przemysłowego, które w
imieniu przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej
uczestniczą w czynnościach zmierzających do zawarcia umowy.
5. Do osób, o których mowa w ust. 4, z wyjątkiem osób zajmujących
stanowisko pełnomocnika ochrony, pracownika pionu ochrony oraz
administratora systemu, nie stosuje się wymogu posiadania obywatelstwa
polskiego, o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1.
6. W toku postępowania bezpieczeństwa przemysłowego sprawdzeniu podlegają:
1) struktura kapitału oraz powiązania kapitałowe przedsiębiorcy;
2) struktura organizacyjna przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub
badawczo-rozwojowej oraz ich władz i organów;
3) sytuacja finansowa i źródła pochodzenia środków finansowych
pozostających w dyspozycji podmiotów określonych w pkt 2;
4) osoby zarządzające lub wchodzące w skład organów zarządzających albo
kontrolnych przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej, a
także osoby działające z ich upoważnienia - na podstawie danych zawartych
w rejestrach, ewidencjach, kartotekach, w tym niedostępnych powszechnie;
5) system ochrony osób, materiałów i obiektów u przedsiębiorcy, w
jednostce naukowej lub badawczo-rozwojowej, ze szczególnym uwzględnieniem
elementów systemu ochrony informacji niejawnych.
7. Do sprawdzenia, o którym mowa w ust. 6, stosuje się odpowiednio art. 14
ust. 3, z tym że przez sprawdzenie rękojmi zachowania tajemnicy należy
rozumieć sprawdzenie zdolności finansowej i organizacyjnej do zapewnienia
ochrony informacji niejawnych.
Art. 69.
1. Sprawdzenie, o którym mowa w art. 68 ust. 6, prowadzi się na podstawie
danych zawartych w wypełnionym przez przedsiębiorcę, jednostkę naukową lub
badawczo-rozwojową kwestionariuszu bezpieczeństwa przemysłowego.
2. Kwestionariusz bezpieczeństwa przemysłowego zawiera w szczególności:
1) dane identyfikujące podmiot podlegający sprawdzeniu, w tym jego status
prawny;
2) dane o strukturze kapitału i powiązaniach kapitałowych przedsiębiorcy;
3) dane o sytuacji finansowej przedsiębiorcy;
4) dane o strukturze organizacyjnej przedsiębiorcy;
5) dane dotyczące osób, o których mowa w art. 68 ust. 6 pkt 4;
6) dane o systemie ochrony przedsiębiorcy;
7) wykaz pracowników posiadających poświadczenia bezpieczeństwa
uprawniające do dostępu do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę
państwową;
8) wykaz pracowników, którzy powinni być poddani poszerzonemu lub
specjalnemu postępowaniu sprawdzającemu;
9) wykaz osób, które ze strony przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub
badawczo-rozwojowej wykonują lub będą wykonywać funkcje związane z ochroną
informacji niejawnych;
10) podpis osoby upoważnionej do składania oświadczeń woli w imieniu
przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej.
Art. 69a.
Postępowanie bezpieczeństwa przemysłowego powinno być przeprowadzone bez
zbędnej zwłoki i zakończone w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia
przedłożenia wszystkich dokumentów niezbędnych do jego przeprowadzenia.
Art. 70.
1. W przypadku pozytywnego wyniku postępowania, o którym mowa w art. 68
ust. 1, służba ochrony państwa wydaje świadectwo bezpieczeństwa
przemysłowego, które zachowuje ważność od daty wydania przez okres:
1) 5 lat - w przypadku umów lub zadań, związanych z dostępem do informacji
niejawnych oznaczonych klauzulą "ściśle tajne";
2) 7 lat - w przypadku umów lub zadań, związanych z dostępem do informacji
niejawnych oznaczonych klauzulą "tajne";
3) 10 lat - w przypadku świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, wydanego
w wyniku postępowania, o którym mowa w art. 67.
2. W okresie ważności świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego służba
ochrony państwa może przeprowadzić z urzędu sprawdzenie, w zakresie
określonym w art. 68 ust. 6 i 7, w celu ustalenia, czy przedsiębiorca,
jednostka naukowa lub badawczo-rozwojowa nie utracili zdolności do ochrony
informacji niejawnych przed nieuprawnionym ujawnieniem.
Art. 71.
1. Jednostka organizacyjna zlecająca wykonanie umowy lub zadania,
związanych z dostępem do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę
państwową, jest odpowiedzialna za wprowadzenie do umowy lub decyzji o
zleceniu zadania instrukcji bezpieczeństwa przemysłowego, określającej:
1) szczegółowe wymagania dotyczące ochrony informacji niejawnych
stanowiących tajemnicę państwową, które zostaną przekazane przedsiębiorcy,
jednostce naukowej lub badawczo-rozwojowej w związku z wykonywaniem umowy
lub zadania, odpowiednie do ilości tych informacji, klauzuli tajności oraz
liczby osób mających do nich dostęp;
2) skutki oraz zakres odpowiedzialności wykonawcy umowy lub zadania z
tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków wynikających z
ustawy, a także nieprzestrzegania wymagań określonych w instrukcji
bezpieczeństwa przemysłowego.
2. W szczególności instrukcja bezpieczeństwa przemysłowego powinna
określać:
1) klauzule tajności poszczególnych materiałów lub rodzajów materiałów
niejawnych, które zostaną wytworzone przez przedsiębiorcę, jednostkę
naukową lub badawczo-rozwojową w związku z wykonaniem umowy lub zadania;
2) sposób postępowania z materiałami niejawnymi, które zostaną przekazane
przedsiębiorcy, jednostce naukowej lub badawczo-rozwojowej lub przez niego
wytworzone w związku z wykonaniem umowy lub zadania.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej, która zleca wykonanie umowy lub
zadania, związanych z dostępem do informacji niejawnych stanowiących
tajemnicę państwową, wyznacza osobę odpowiedzialną za nadzorowanie,
kontrolę i doradztwo w zakresie wykonywania przez przedsiębiorcę,
jednostkę naukową lub badawczo-rozwojową obowiązku ochrony przekazanych im
informacji niejawnych.
4. Jeżeli w związku z wykonaniem umowy lub zadania zostaną wytworzone
informacje niejawne, odpowiednią klauzulę tajności nadaje osoba, o której
mowa w art. 21 ust. 1, zgodnie ze wskazaniami zawartymi w instrukcji
bezpieczeństwa przemysłowego, a w przypadku ich braku, po uzgodnieniu z
osobą, o której mowa w ust. 3.
5. Jednostka organizacyjna zlecająca wykonanie umowy lub zadania,
związanych z dostępem do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę
państwową, ma obowiązek:
1) niezwłocznego informowania właściwej służby ochrony państwa o:
a) nazwie i adresie przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub
badawczo-rozwojowej, którym zleca wykonanie umowy lub zadania,
b) przedmiocie umowy lub zadania,
c) najwyższej koniecznej klauzuli tajności informacji niejawnych, do
których dostęp będzie wiązał się z wykonaniem umowy lub zadania,
d) naruszeniu przepisów o ochronie informacji niejawnych u przedsiębiorcy,
w jednostce naukowej lub badawczo-rozwojowej, którym zlecono wykonanie
umowy lub zadania,
e) zakończeniu wykonania umowy lub zadania;
2) niezwłocznego przekazania właściwej służbie ochrony państwa:
a) kopii instrukcji bezpieczeństwa przemysłowego, o której mowa w ust. 1,
b) kopii świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego przedsiębiorcy, jednostki
naukowej lub badawczo-rozwojowej, którym zlecono wykonanie umowy lub
zadania.
Art. 71a.
1. Przedsiębiorca, jednostka naukowa lub badawczo-rozwojowa, w czasie
trwania postępowania bezpieczeństwa przemysłowego, a także w okresie
ważności świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, określonego w art. 70
ust. 1, mają obowiązek niezwłocznego informowania właściwej służby ochrony
państwa o:
1) zmianach danych zawartych w kwestionariuszu bezpieczeństwa
przemysłowego;
2) ogłoszeniu upadłości, likwidacji lub rozwiązaniu jednostki
organizacyjnej albo zakończeniu przez nią działalności w innej formie;
3) potrzebie zawarcia lub zawarciu umowy z podwykonawcą, związanej z
dostępem do informacji niejawnych;
4) wypowiedzeniu umowy;
5) zakończeniu wykonania umowy lub zadania;
6) zawarciu nowej umowy lub podjęciu wykonania nowego zadania związanych z
dostępem do informacji niejawnych, ze szczególnym uwzględnieniem:
a) nazwy i adresu jednostki organizacyjnej zawierającej umowę lub
zlecającej zadanie,
b) przedmiotu umowy lub zadania,
c) najwyższej klauzuli tajności informacji niejawnych, do których dostęp
będzie wiązał się z wykonaniem umowy lub zadania.
2. Przedsiębiorca, jednostka naukowa lub badawczo-rozwojowa, w czasie
realizacji umowy albo zadania, mają obowiązek niezwłocznego informowania
osoby, o której mowa w art. 71 ust. 3, o:
1) zmianach w systemie ochrony informacji niejawnych;
2) zmianach osób wykonujących umowę lub zadanie;
3) potrzebie zlecenia podwykonawcy wykonania umowy związanej z dostępem do
informacji niejawnych.
Art. 72.
1. Świadome podanie nieprawdziwych danych lub zatajenie prawdziwych danych
w kwestionariuszu bezpieczeństwa przemysłowego albo niewykonanie obowiązku
wynikającego z art. 71a ust. 1 może stanowić podstawę do odmowy wydania
świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego.
2. Utrata zdolności do ochrony informacji niejawnych stwierdzona w toku
sprawdzenia, o którym mowa w art. 70 ust. 2, lub kontroli, o których mowa
w art. 14 ust. 1 i art. 16, stanowi podstawę do cofnięcia świadectwa
bezpieczeństwa przemysłowego, a niewykonanie obowiązku wynikającego z art.
71a ust. 1 może stanowić podstawę do cofnięcia świadectwa bezpieczeństwa
przemysłowego.
3. O cofnięciu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego służba ochrony
państwa zawiadamia niezwłocznie jednostki organizacyjne, które zleciły
przedsiębiorcy, jednostce naukowej lub badawczo-rozwojowej wykonanie umowy
albo zadania.
4. Przedsiębiorca, jednostka naukowa lub badawczo-rozwojowa mogą ponownie
ubiegać się o wydanie świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego w terminie
nie krótszym niż rok od dnia doręczenia decyzji o jego cofnięciu.
Art. 72a.
1. Od decyzji o odmowie wydania lub decyzji o cofnięciu świadectwa
bezpieczeństwa przemysłowego przedsiębiorcy, jednostce naukowej lub
badawczo-rozwojowej służy odwołanie do Prezesa Rady Ministrów.
2. Do odwołania, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy
rozdziału 5a z wyłączeniem przepisów art. 48b ust. 3, art. 48e ust. 1 pkt
1, art. 48i oraz art. 48m.
3. W przypadku likwidacji przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub
badawczo-rozwojowej albo ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy Prezes Rady
Ministrów umarza postępowanie odwoławcze.
Art. 73.
1. Świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego, decyzja o odmowie wydania oraz
decyzja o cofnięciu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego powinny
zawierać:
1) oznaczenie służby ochrony państwa, która wydała, odmówiła wydania bądź
cofnęła świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego;
2) miejsce i datę wystawienia;
3) nazwę podmiotu i adres jego siedziby;
4) podstawę prawną;
5) stwierdzenie wydania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, odmowy
wydania lub jego cofnięcia;
6) w przypadku wydania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego - jego
stopień, klauzulę tajności oraz termin ważności;
7) imienną pieczęć i czytelny podpis upoważnionego funkcjonariusza albo
żołnierza służby ochrony państwa.
2. Decyzja o odmowie wydania oraz decyzja o cofnięciu świadectwa
bezpieczeństwa przemysłowego powinny zawierać uzasadnienie faktyczne i
prawne oraz pouczenie o dopuszczalności i terminie wniesienia:
1) odwołania do Prezesa Rady Ministrów;
2) skargi do sądu administracyjnego.
3. Można odstąpić od uzasadnienia faktycznego decyzji lub je ograniczyć w
zakresie, w jakim udostępnienie mogłoby spowodować istotne zagrożenie dla
podstawowych interesów Rzeczypospolitej Polskiej dotyczących porządku
publicznego, obronności, bezpieczeństwa, stosunków międzynarodowych lub
gospodarczych państwa.
Art. 74.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzory:
1) kwestionariusza bezpieczeństwa przemysłowego;
2) świadectw bezpieczeństwa przemysłowego;
3) decyzji o odmowie wydania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego;
4) decyzji o cofnięciu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego.
Art. 74a.
1. Służby ochrony państwa pobierają opłaty za:
1) przeprowadzenie postępowań bezpieczeństwa przemysłowego, o których mowa
w art. 68 ust. 4;
2) przeprowadzenie sprawdzeń, o których mowa w art. 68 ust. 6;
3) przeprowadzenie postępowań sprawdzających, o których mowa w art. 37
ust. 2 i 3.
2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość i tryb
pobierania opłat, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem kosztów
ponoszonych na przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 37 ust. 2
i 3 oraz art. 68 ust. 4 i 6.
Art. 75.
1. Dane zgromadzone w postępowaniu, o którym mowa w art. 68 ust. 1,
podlegają ochronie i mogą być wykorzystywane wyłącznie w celu określonym w
ustawie, a ich przekazywanie i udostępnianie innym osobom jest zabronione.
2. Dane, o których mowa w ust. 1, mogą być udostępniane przez służby
ochrony państwa wyłącznie na żądanie sądu lub prokuratora dla celów
postępowania karnego albo Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej lub
Prezesowi Rady Ministrów, gdy wymaga tego istotny interes Rzeczypospolitej
Polskiej.
3. Akta postępowań sprawdzających prowadzonych w odniesieniu do
przedsiębiorców, jednostek naukowych lub badawczo-rozwojowych są
przechowywane jako wyodrębniona część w archiwach służb ochrony państwa.
Art. 76.
1. W przypadku gdy przedsiębiorca, jednostka naukowa lub
badawczo-rozwojowa zamierzają ubiegać się lub ubiegają się o wykonanie
umowy albo zadań związanych z dostępem do informacji niejawnych
stanowiących tajemnicę służbową, świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego
nie jest wymagane, z zastrzeżeniem art. 67. Przepisy art. 71 ust. 1-4 oraz
art. 71a ust. 2 stosuje się odpowiednio.
2. Przedsiębiorca, jednostka naukowa lub badawczo-rozwojowa, o których
mowa w ust. 1, są obowiązani powołać pełnomocnika ochrony oraz spełniać
inne wymagania ustawy w zakresie ochrony informacji niejawnych, stosownie
do ich klauzuli tajności.
3. Na wniosek przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej,
o których mowa w ust. 1, zwykłe postępowanie sprawdzające wobec osób
wymienionych w art. 68 ust. 4, z wyjątkiem osoby kandydata na pełnomocnika
ochrony, może przeprowadzić pełnomocnik ochrony jednostki organizacyjnej
zawierającej umowę lub zlecającej zadanie, o których mowa w ust. 1.
Wniosek składa się do kierownika jednostki organizacyjnej, która zleca
wykonanie takiej umowy lub zadania.
4. Szkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnych osób, wobec których
przeprowadzono postępowanie sprawdzające, o którym mowa w ust. 3,
przeprowadza pełnomocnik ochrony jednostki organizacyjnej zawierającej
umowę lub zlecającej zadanie, o których mowa w ust. 1.
Rozdział 12
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 77- 84 pominięte. Wprowadzały zmiany do następujących ustaw: z 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa; z 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej; z 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego; z 14 grudnia 1995 r. o urzędzie ministra obrony narodowej; z 8 sierpnia 1996 r. o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów; z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia; z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa; z 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe.
Rozdział 13
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 85.
1. Kierownicy jednostek organizacyjnych, w terminie 3 miesięcy od dnia
wejścia w życie ustawy, powołają pełnomocników ochrony i zorganizują piony
ochrony w podległych jednostkach oraz dostosują, w terminie 6 miesięcy od
dnia wejścia w życie ustawy, pomieszczenia służbowe do wymogów ustawy.
2. Pełnomocnicy ochrony dokonają, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w
życie ustawy, przeglądu stanowisk oraz sporządzą wykazy stanowisk i osób
dopuszczonych do informacji niejawnych.
Art. 86.
1. Dokumenty wytworzone w okresie od dnia 10 maja 1990 r. do dnia wejścia
w życie ustawy, zawierające wiadomości stanowiące tajemnicę państwową lub
służbową i oznaczone stosownie do przepisów obowiązujących do dnia wejścia
w życie ustawy klauzulami: "Tajne specjalnego znaczenia", "Tajne" lub
"Poufne", stają się w rozumieniu tej ustawy dokumentami oznaczonymi
odpowiednio klauzulami: "ściśle tajne", "tajne" lub "poufne".
2. Osoby, o których mowa w art. 21 ust. 1, lub ich następcy prawni w
odniesieniu do dokumentów zawierających wiadomości stanowiące tajemnicę
państwową, wytworzonych przed dniem 10 maja 1990 r. - dokonają w terminie
36 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy ich przeglądu w celu
dostosowania ich dotychczasowych klauzul do klauzul wynikających z ustawy.
Do tego czasu dokumenty te uważa się za oznaczone odpowiednio do
postanowień ust. 1, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej. Przepis
art. 25 ust. 5 stosuje się odpowiednio.
3. Po upływie 36 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy dokumenty, o
których mowa w ust. 2, w stosunku do których nie dokonano przeglądu, stają
się jawne, z wyjątkiem dokumentów odpowiadających kryteriom określonym w
art. 25 ust. 2 pkt 1 i 2, które stają się dokumentami oznaczonymi klauzulą
"ściśle tajne", podlegającymi ochronie na podstawie powołanego przepisu.
4. Przepisy ust. 2 i 3 nie naruszają przepisów innych ustaw.
Art. 87.
1. Z zastrzeżeniem ust. 2, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów
upoważnienia do dostępu do wiadomości stanowiących tajemnicę państwową lub
służbową:
1) osobom na stanowiskach objętych wymogiem przeprowadzenia specjalnego
postępowania sprawdzającego - tracą ważność po 12 miesiącach od dnia
wejścia w życie ustawy,
2) osobom na stanowiskach objętych wymogiem przeprowadzenia poszerzonego
postępowania sprawdzającego - tracą ważność po 18 miesiącach od dnia
wejścia w życie ustawy,
3) osobom na stanowiskach objętych wymogiem przeprowadzenia zwykłego
postępowania sprawdzającego - tracą ważność po 24 miesiącach od dnia
wejścia w życie ustawy.
2. Przepis art. 44 ust. 2 stosuje się odpowiednio do osób, o których mowa
w ust. 1.
3. Decyzje zezwalające na ujawnienie wiadomości stanowiących tajemnicę
państwową lub służbową, wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 1982
r. o ochronie tajemnicy państwowej i służbowej (Dz. U. Nr 40, poz. 271, z
1989 r. Nr 34, poz. 178, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1996 r. Nr 106, poz.
496 i z 1997 r. Nr 110, poz. 714), zachowują ważność nie dłużej niż do
dnia 31 grudnia 1999 r.
4. Zezwolenia wydane na podstawie art. 16 ustawy, o której mowa w ust. 3,
zachowują ważność nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 1999 r.
Art. 88.
Działającym na podstawie odrębnych ustaw wewnętrznym służbom ochrony w
jednostkach organizacyjnych kierownicy tych jednostek mogą powierzyć
zadania i uprawnienia pionów ochrony zgodnie z przepisami ustawy.
Art. 89.
1. Przepisy dotyczące tajemnicy państwowej lub służbowej, wydane na
podstawie ustawy, o której mowa w art. 90, o ile nie są sprzeczne z
niniejszą ustawą, zachowują moc przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w
życie ustawy.
2. Przepisy dotyczące tajemnicy państwowej lub służbowej wydane na
podstawie innych ustaw należy dostosować do wymogów ustawy w okresie 12
miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 90.
Traci moc ustawa z dnia 14 grudnia 1982 r. o ochronie tajemnicy państwowej
i służbowej (Dz. U. Nr 40, poz. 271, z 1989 r. Nr 34, poz. 178, z 1990 r.
Nr 34, poz. 198, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 110, poz.
714).
Art. 91.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
__________
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.
z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i
Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004
r. Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr
181, poz. 1524.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.
z 2001 r. Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr
123, poz. 1291 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 14, poz. 114 i Nr 169,
poz. 1417.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.
z 2002 r. Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153,
poz. 1271, Nr 169, poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50,
poz. 424, Nr 60, poz. 535, Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229,
poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr
96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz. 1546 i Nr 173, poz. 1808
oraz z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz. 1398 i Nr
183, poz. 1538.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.
z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 91, poz. 868, Nr 171, poz. 1800 i Nr 173,
poz. 1808.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83,
poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr
93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r.
Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130,
poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr
240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48,
poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143,
poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479.
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 90,
poz. 844, Nr 113, poz. 1070, Nr 130, poz. 1188 i Nr 166, poz. 1609 oraz z
2004 r. Nr 109, poz. 1159, Nr 171, poz. 1800, Nr 267, poz. 2647 i Nr 273,
poz. 2703.
Załącznik nr 1
Wykaz rodzajów informacji,
które mogą stanowić tajemnicę państwową
Załącznik nr 2
Ankieta bezpieczeństwa
osobowego
U S T A W A
z dnia 15 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o ochronie informacji
niejawnych oraz niektórych innych ustaw[1] [Dz.U.2005.85.727]
Art. 6.
Banki, inne instytucje ustawowo upoważnione do udzielania kredytów oraz
instytucje utworzone na podstawie art. 105 ust. 4 ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. Prawo bankowe obowiązane są dostosować przetwarzanie
informacji zgromadzonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy do
wymagań w niej określonych, w terminie nie dłuższym niż 3 lata od wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 7.
Do postępowań sprawdzających oraz postępowań bezpieczeństwa przemysłowego
wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy tej ustawy.
Art. 8.
Poświadczenia bezpieczeństwa wydane przed dniem wejścia w życie ustawy,
ważne w tym dniu, zachowują ważność w zakresie i okresie określonym ustawą
z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
Art. 9.
Świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego wydane przedsiębiorcom, jednostkom
naukowym lub badawczo-rozwojowym w związku z wykonaniem umowy lub zadania
łączącego się z dostępem do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę
państwową zachowują ważność do czasu zakończenia danej umowy lub zadania,
ale nie dłużej niż 2 lata od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 10.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze, wydane na podstawie upoważnień
ustawowych zmienianych niniejszą ustawą, zachowują moc do czasu ich
zastąpienia przez przepisy wykonawcze wydane na podstawie upoważnień
ustawowych w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż 6
miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 11.
Ogłoszenie tekstu jednolitego ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie
informacji niejawnych nastąpi w terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia
niniejszej ustawy.
Art. 12.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
-------------------------------------------------------------------------------
[1] Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r.
- Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi, ustawę z dnia 29
sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. -
Ordynacja podatkowa, ustawę z dnia 8 października 2004 r. o zasadach
finansowania nauki.
[2] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U.
z 2001 r, Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i
Nr 169, poz. 138, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660 oraz z
2004 r. Nr 162, poz. 1692.
[3] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U.
z 2002 r. Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153,
poz. 1271, Nr 169, poz. 1385 i 1387, Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50,
poz. 424, Nr 60, poz. 535, Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260, Nr 229,
poz. 2276 oraz z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 68, poz. 623, Nr 96, poz.
959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz. 1546 i Nr 173, poz. 1808.
[4] Zmiany ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. Nr 64, poz. 594, Nr 91, poz.
868, Nr 171, poz. 1800 i Nr 173, poz. 1808.
[5] Zmiany ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. Nr z 1999 r. Nr 83, poz. 931,
z 2000 r. Nr 50, poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz.
1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74,
poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155 i Nr 111, poz. 1061, Nr 130, poz.
1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240,
poz. 2405, Nr 264, poz. 2641 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 70.
[6] Zmiany ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2002 r. Nr 240, poz. 2055, z
2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 84, poz. 774, Nr 124, poz. 1151, Nr 170, poz.
1651, Nr 223, poz. 2216 oraz z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 91, poz. 871,
Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1205, Nr 146, poz. 1546 i Nr 273, poz. 2703.